我国大型体育赛事法律风险研究

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随着经济与社会的不断进步,在我国整体的体育发展战略中,特别是纵观近几年我国体育发展战略重心的转移,以体育赛事为依托,包括举办奥运会、亚运会等重大国际体育赛事等,以促进经济与社会发展、拉动消费和开拓新的经济增长点为主要目标的体育事业蓬勃发展,成为我国新时期体育发展战略的热点。其中,具有公益属性的大型体育赛事,在我国快速发展的城市化进程推动下,成为各级政府借以推动城市发展和提升城市形象的最佳选择。同时,大型体育赛事所蕴涵的巨大社会效益和经济价值,也吸引着各级政府、各类企业及社会团体等的积极关注和热情参与。二十一世纪是法治经济时代,依法实现和保护举办方、赞助商、参赛者和观众的正当权益,重视体育赛事法律风险管理和防控,是中国举办大型体育赛事适应市场环境变化的客观需求,加强体育赛事法律风险管理和防控也是其自身改革和发展的重要保障。我国大型体育赛事以往举办过程中有些法律问题和风险是短期的,可以采取临时的立法亦或相关特殊的政策加以解决和救济。但赛事结束后,这些相关政策和法律的变化和发展会导致一些新的问题,我国即举行的大型体育赛事中将涉及的新的法律问题与法律风险。怎样规避这些法律风险,保证大型赛事依法策划、规范运行和成功举办并实现经济效益和社会效益双丰收,这些问题显然是极具现实的。大型体育赛事在筹备和举办过程的各个环节不论遭遇什么样的风险因素,其结果最终都有可能导致法律风险的产生。它带给体育赛事的结果不仅是声誉损害和利益性损失也包括对运动员、教练员、观众的权益侵害。产生的这些法律风险最终都将导致各赛事参与主体承担相应的法律责任。所以分析法律风险,防控法律风险对成功举办大型体育赛事是十分重要的。在北京奥运会运行和体育法治建设环境为大背景下,以大型体育赛事风险管理理论为参考,研究我国大型体育赛事的法律风险及其防控,具有重要的理论与现实意义。本文以我国大型体育赛事组织运行管理规律和要求为基本视角,在文献资料分析的基础上,借助于法学方法、大型体育赛事价值目标、利益相关论、逻辑学理论等,进行深入的分析与研究。研究结果如下:(1)我国大型体育赛事的法律风险就是指体育相关法律体系管辖范围内,法律规定是明确的,但赛事相关利益个人和法人由于违反法律规定和原则,而发生争议、招致法律诉讼或遭到监管机构处罚,进而产生不利于大型体育赛事的举办;以及由于外部法律环境发生变化不能适应,或法律规定不健全使其有效性和执行力下降,影响大型体育赛事正常运营,或消弱其竞争能力、生存能力而可能给赛事各利益相关主体造成负面法律后果的可能性。(2)在我国大型体育赛事法律风险环境现状的基础上,归纳出我国大型体育赛事法律风险特征:客观性,相对性或相关性,偶然性和潜在性,复杂性和多诱因性,可变性和发展性,损害性和影响性。从总结分析我国大型体育赛事存在的法律风险入手,就主要的法律风险种类,即操作性法律风险和法律本身导致意外和不利后果的法律风险这两种进行详细介绍。(3)在我国大型体育赛事法律风险分析的基础上研究对我国大型体育赛事的法律风险防控。即从健全赛事相关法律政策,提高法律风险防范意识,培育高素质体育法律人才,引入崭新法律服务模式来进行预防。从设立具有独立法人资格的赛事组委会,启动赛事法律风险应急预案,赛事各部门及时沟通协调来进行规避。
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