邯郸市广府镇政府职能优化研究

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在我国,乡镇政府是最基层的政府组织,它“上联国家、下接农民”,处于上传下达的纽带地位,是我国关于农业农村农民的各项方针政策的具体执行者,是我党在广大农村执政地位的前哨阵地,在三农工作中所起到的作用是非常明显的,乡镇政府要充分认识到自身的职责和能力所在,在工作中发挥其优势所在,保证乡镇各领域和行业的稳定发展。我国现在的阶段依然处于“十四五”规划承上启下之中,中国第十九次全国代表大会中指出了乡镇振兴的关键所在,农业的发展关乎了我国民生工作的正常运转,所以我国农民的问题就是全体国民的问题,要切实落实三农工作的实施,是振兴乡村,保障我国经济发展的关键所在,这就把乡镇政府摆在了较为突出的战略地位,同时也对乡镇政府的工作提出了更高的要求。面对农村社会转型发展的新局面、新任务、新要求,如何重新定位乡镇政府的工作职能,以便其合理有效充分地发挥,从而化解乡镇政府当前的工作困境,更好地服务三农,进一步推进城镇化建设的步伐,是摆在理论研究者面前的重大课题。本文对邯郸市广府镇政府职能优化进行研究,以服务型政府理论为指导,以服务三农为宗旨,梳理了近年来国内外关于乡镇政府中的关键作用作出了进一步的指示,在乡镇政府的职能策略定位方面取得了阶段性的成果,为进一步的政府职能优化工作打下了基础,例如,社会管理有所改观、公共服务明显加强、经济发展持续推进、城镇建设不断提升以及生态环境逐步改善。但另一方面问题依然存在,还需要进一步治理完善。本研究通过调查问卷的形式对邯郸市广府镇群众进行调查,本次调查问卷共发放200份,有效回收问卷190份,有效回收率为95%,就政府职能履行情况展开分析,通过调查发现存在服务理念匮乏,公共服务供给滞后、职能履行不到位、职能履行人才缺乏、乡村关系错位以及文化发展职能缺位等问题,之后本文对广府镇政府职能优化问题展开分析,从行政生态环境、政府职能定位、人才培养、自治制度以及乡镇财力深入分析了问题原因所在,最后提出了邯郸市广府镇政府优化转变的途径:构建政府主导的多元共治、理顺政府关系,合理界定政府职能、营造培育成长型干部的内部环境、健全绩效考核与监督问责制度以及强化推进基层民主自治。希望通过本文研究能为相似地区乡镇政府的职能优化提供某些理论和实践上的借鉴。
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