粮食主产区农户宅基地抵押贷款意愿的影响因素分析

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我国金融机构“脱农现象”十分严重,导致农户经济发展严重失血(惠献波2013),资金的不足已经阻碍了农村生产的发展和农民生活的改善。而农户资金需求得不到满足的主要原因是缺少金融机构要求的抵押物。农户的财产中适合做抵押物的并不多,宅基地是最重要的一种。然而,我国法律对宅基地的抵押和流转进行了诸多限制,使得宅基地更多的发挥着社会保障性功能,而没有发挥其财产性功能。随着社会经济的发展,对宅基地抵押和流转的限制不仅导致了宅基地的闲置和浪费,也使农户狭小的融资渠道雪上加霜。因此开展宅基地抵押贷款不仅能够缓解农户融资担保的困境,也能够优化资源配置,盘活农户“沉睡的资本”。目前宅基地抵押贷款仍然处于试点阶段,并且试点主要集中在经济发展水平较高的地区。河南是农业大省,也是我国的粮食主产区之一,农户融资需求量大,贷款难成为制约农村和农业生产发展的主要原因。河南省在宅基地抵押贷款方面起步晚、试点少、发展缓慢,因此需要对该区域推行宅基地抵押贷款的情况进行详细的研究,尤其是实证研究。本文在参考国内外相关研究成果的基础上,对宅基地抵押贷款进行了理论分析并提出户主的年龄、文化程度、户主职业、家庭人口、家庭收入、家庭拥有房屋的数量、住宅距离城镇距离等因素对农户参与宅基地抵押意愿具有显著影响的研究假设。笔者利用在河南省焦作市农村地区调研获得的数据,对其宅基地使用权抵押意愿进行了实证研究。在选择模型时,由于农户宅基地使用权抵押意愿是一个二分的虚拟变量,不能采用一般的多元回归分析进行研究,因此采用Logit回归模型,并分析了各变量对农户参与宅基地抵押意愿的影响。最后将焦作市作为粮食主产区的代表与与其他试点地区的状况进行比较并做出总结,并为相关部门和金融机构开展宅基地抵押贷款提供理论指导和建议。本文得到的研究结论主要有:(1)粮食主产区有41%的农户愿意参加宅基地抵押贷款,59%的农户表示不愿意参加。(2)影响农户宅基地抵押贷款意愿的显著因素有:农户的年龄、最近一年内有没有借款、农业收入比重、距离城镇的距离、有没有土地使用证、对宅基地政策的了解程度、有没有参加农村社保。(3)与其他地区相比,粮食主产区宅基地抵押的特点主要有:农户参与宅基地抵押的意愿较弱;开展宅基地抵押面临的社会风险较高;政策制度不完善;融入资金的消费性支出比例较高。
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