【摘 要】
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官员在中国发展过程中发挥着十分重要的作用,其绩效评估标准更是官员扮演角色的关键指南针。本文主要是检验以减排为基础的多元目标考核标准是否以牺牲经济增长为代价激励了地方官员落实环境监管政策。2006年,中国中央政府在“十一五”规划中明确了二氧化硫（SO2）和化学需氧量（COD）的定量减排目标,第一次将特定污染物的排放配额纳入地方官员的主要政绩考核标准。本文利用中国286个地级市在2003年至2010年
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官员在中国发展过程中发挥着十分重要的作用,其绩效评估标准更是官员扮演角色的关键指南针。本文主要是检验以减排为基础的多元目标考核标准是否以牺牲经济增长为代价激励了地方官员落实环境监管政策。2006年,中国中央政府在“十一五”规划中明确了二氧化硫（SO2）和化学需氧量（COD）的定量减排目标,第一次将特定污染物的排放配额纳入地方官员的主要政绩考核标准。本文利用中国286个地级市在2003年至2010年的宏微观面板数据,采用双重差分和三重差分的方法,研究发现官员绩效评估体系的改革是以牺牲经济增长为代价,显著降低了目标污染物SO2和COD的排放,不过地方官员仅是关心政策目标污染物的减排而不是整个环境的改善。另外,地方官员的晋升来源和个人特征会影响治理行为:从本地晋升的、年轻的、受教育水平较高的地方官员更容易受到多元目标考核机制的激励,付出更多努力来治理环境。最后,在企业层面验证国内“污染天堂”效应。
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