乡镇政府是“上联国家、下接农民”的独特纽带,是国家各项法规政策落实到“最后一公里”的重要执行者,是基层公共服务的重要提供者,在我国农村经济发展和基层治理中发挥着中枢作用。乡镇政府职能合理有效的发挥,是乡镇经济持续健康发展和维护社会和谐稳定的重要保证。当前,我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,党的十八大提出把“提高城镇化质量,城乡统筹发展”作为衡量全面建成小康社会的标准之一,这体现出城镇化发展被摆在了较为突出的战略地位。新型城镇化建设使我国乡镇政府的执政环境发生巨大变化,对乡镇政府职能提出了新的要求。因此,乡镇政府必须进行职能转变。面对农村社会转型发展的紧要关头,乡镇政府应重新明确其职能定位。合理发挥乡镇政府职能、缓解财政危机,以此更好的推进城镇化,这是当前乡镇政府必须面对的问题。本文运用服务型政府理论、治理理论为理论基础,通过国内外文献研究梳理了关于乡镇政府职能转变的一些代表性观点。总结了近年来Z镇政府职能转变所进行的一些探索,取得了一些成效:乡村面貌有了一定程度的改观,城镇化建设不断提升,经济发展持续推进,基础设施日益完善。但是仍然存在一些突出问题,镇政府治理能力弱、行政效率低;服务理念匮乏、公共服务供给滞后;职责范围划分不清,职能履行不到位等问题。据此,为促进Z镇政府职能转变提出合理建议:完善体制机制,加强社会治理职能;加强财政建设,提高公共服务供给水平;理顺政府关系,合理界定政府职能等。本文以城镇化进程为背景,通过研究Z镇政府职能转变问题,为相似地区乡镇政府职能转变提供理论和实践上的借鉴意义,为进一步促进城镇化建设,进而促进服务型乡镇政府建设,具有十分重要的意义。