2013年12月13日,国务院发布了《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》,标志着新三板正式扩容至全国。新三板的全面扩容,预示着场外市场建设进入了加速发展的快车道,挂牌企业从2014年初的679家到2017年1月10日的10216家。然而,随着挂牌企业数量的快速增加,问题企业的数量也开始不断增加。近两年来,大股东抽逃出资、企业操纵财务、资金占用的现象屡见不鲜,尤其是对企业的资金占用现象更为普遍。截止到目前,新三板企业中有超过60%存在不同形式、不同程度的资金占用现象。新三板挂牌企业的资金占用、关联交易、融资等相关事项披露,将成为全国中小企业股份转让系统监管的重中之重。本文以A公司2014年、2015年和2016年1-6月的财务数据为基础,从资金占用的角度,分别对公司营运资金占用、定向增发募集资金、大股东资金占用等问题进行重点探讨分析,考察其资金占用问题的现状及成因,分析各个问题的合理性及合法性;同时对相应的问题提出针对性的建议和对策。通过分析A公司财务数据,本文认为:第一,A公司在报告期内应收账款余额过大,形成了对公司营运资金的大量占用并使得公司的运营资金紧张。该问题的主要原因是公司的现金收支管理效率低下,对此,公司提高员工职业素养,完善企业经营理念。第二,A公司实际控制人非法转移公司募集资金,该问题的主要原因是公司缺乏专项资金账户及相关管理制度,对此,公司应尽量建立募集资金专项账户并制定专项资金管理制度。第三,A公司在报告期内存在更为隐蔽的员工占款;该问题的主要原因是内部控制制度存在漏洞从而造成公司资金外流,对此,公司应完善内部控制制度以严格监控公司资金流向。第四,A公司在报告期内存在大量的对外借款且资金全部进入公司实际控制人王某个人账户,这些借款给A公司带来了大量的的或有负债且严重影响了公司的运营。该问题的主要原因是股权结构不合理,公司治理机制也存在漏洞且并未设置独立董事,对此公司应优化股权结构并设立独立董事以改善公司治理