黄河流域是我国重要的生态安全屏障和经济发展的重点区域,其高质量发展和生态保护已成为重大国家战略。然而,黄河流域目前经济发展和生态环境的矛盾突出,经济社会发展的资源环境代价较大,发展规模与环境承载能力不匹配。面对黄河流域经济与环境之间日趋激烈的矛盾,合理评价并提升黄河流域生态效率,以最低的资源消耗和环境损害获得最高的经济产出,是破解黄河流域经济高质量发展与生态保护困局的有效途径。本文首先基于相关文献和理论,从区域生态经济系统出发构建生态效率理论分析框架。然后利用非期望产出SBM模型测算2010-2019年黄河流域57个城市的生态效率,并揭示黄河流域生态效率的时空特征。最后从纯技术效率和规模效率两方面对生态效率进行分解,并利用波士顿矩阵分析法,将黄河流域生态效率从城市层面划分为四个类型,针对性设计生态效率提升策略。研究发现:（1）黄河流域整体生态效率水平较低,下游生态效率最高、中游次之、上游最低,大部分城市生态效率低于流域平均水平。（2）2010-2019年黄河流域生态效率呈现下降态势,上中下游三大区域生态效率均不同程度降低,大多数城市生态效率呈现波动下降特征。（3）黄河流域高、较高生态效率区主要分布于中下游地区,低、较低生态效率区主要分布在上游地区;生态效率中心向西南方向移动,呈近似正东-正西空间分布格局,空间分布范围由分散趋于集中;生态效率具有空间正向相关性,呈现明显的高-高、低-低聚集特征。（4）黄河流域生态效率有四种提升策略:纯技术效率和规模效率都较高的济南、郑州等城市,采取创新驱动策略;规模效率都较低,纯技术效率较高的武威、乌海等城市,宜走规模调整策略;纯技术效率较低,规模效率较高的西宁、兰州等城市,应采取集约发展策略;纯技术效率和规模效率都较低的白银、石嘴山等城市,采取渐进突破策略。