四川通信建设有限公司股份制改造案例分析

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股份制是现代企业制度中的一种重要的形式。目前,股份制已成为我国国有企业改革的重要公司组织形式。但在国有大型企业改革中,股份制的具体操作中还有待规范和完善。当前,迫切需要对这一问题进行研究,统一认识,大胆推进。本文以四川通信建设有限公司在股份制改造基础上实施多种改制方式的综合配套改革为研究对象,通过对其改制过程的分析,提出了股份制的具体操作方法并运用到具体企业的改造,其操作方法可以根据企业情况的差异而有所不同;对四川通信建设有限公司改制中的独特作法及存在的问题进行了分析和探讨,以期对当前国有企业改革提供有益的经验。本文分为四个部分,三万多字。第一部分是四川通信建设有限公司基本情况介绍。四川通信建设有限公司是一家典型的国有企业,建立于1999年,其前身为四川省邮电建设工程局,是隶属四川电信实业公司的国有独资公司。多年来,四川通信建设有限公司为我国邮电建设事业提供了大量工程产品和服务,为国家做出了较大贡献。但随着我国从计划经济向市场经济的过渡,企业固有的体制弊端逐渐暴露,生产经营面临着新的开拓。在“十五大”精神的指引下,四川通信建设有限公司根据中央“抓大放小”的有关政策,利用国有企业改制的政策实施以股份制改革为基础,多种改制方式综合配套的企业体制改革。第二部分是对四川通信建设有限公司改制过程中的回顾,对公司治理结构及改制特点进行了分析,讨论了企业改制前后的变化及发展趋势。四川通信建设有限公司改制的基本构想:根据国家“抓大放小”的改革精神,甩掉“大型国企”包袱,比照公司制企业组织的特征和国家关于国有企业改制的政策,以股份制改革为基础,从明晰产权入手,进行资产重组,同时进行规范化的公司制改造,既根据四川通信建设有限公司的具体情况对其进行多种改革方式的组合配套改革。将<WP=3>企业由单一的国家所有制变为混合所有制企业,建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,使其真正成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、民主管理”,适应市场经济要求的法人实体和竞争主体。第三部分作者谈了四川通信建设有限公司企业改制的体会。作者认为,国有企业改革势在必行;合理利用政策是改制顺利推进的前提;充分发挥主管部门职能与作用是国有企业改革获得成功的保证;职工的理解和支持是企业改制的基础,国有企业改革,领导是关键。第四部分现在结合本文四川通信建设有限公司改制案例分析,分别对成都市国有企业实施股份化改造(包括股份合作制改造)进行综合分析。首先介绍说明成都市国有企业改制的基本情况。第二,通过对成都市股份制企业运营绩效的观察,分析了改制企业的成功经验和不足之处。第三,全方位地讨论了企业产权改革的成效,充分肯定了国有企业改革的积极作用。第四,讨论了股份(合作)制企业的发展动向与启示。第五,分析了国有企业股份(合作)制改造中存在的问题。如国有资产的处置和劳动人事问题等问题,提出具体的解决方法。第五部分讨论了成都国有企业改革对四川通信建设有限公司改制的启示。本文认为,国企改革势在必行;合理利用政策是改制顺利推进的前提;地方政府的理解和支持,是国企改革获得成功的保证;职工的理解和支持是企业改制的基础;国企改革,领导是关键;求是创新是改革取得成效的指导思想;国企改制必须真正实现出资人到位、多元投资主体到位、规范的法人治理结构到位等“五到位”;企业改革是一项艰苦复杂的系统工程
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