关于完善我国税收对房地产市场调控的若干问题的研究

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随着中国市场经济的迅猛发展,房地产行业呈现出高速增长势头,目前已经成为我国经济新的增长点和消费热点,与汽车、钢铁并列为我国的三大支柱产业之~,在国民经济中的作用日趋重要。但由于理论与实践经验的不足,短短十多年中,我国的房地产市场出现了两次较为严重的泡沫和一次萧条,对此政府运用了一系列宏观调控政策对其进行引导规范。其中,税收作为一项重要政策工具与房地产行业的发展有着较强的关联性:一方面,科学合理的税收政策可以促进一国房地产业的健康发展:另一方面,房地产业的发展也影响着国家税收入的水平,进而通过乘数效应拉动其他产业的增长。运用税收政策促进中国房地产行业发展成为理论界的共识,因此,国家实施了一系列税收政策调控房地产经济。从1992.2005年房地产行业发展历程看,税收杠杆在解决每一发展阶段存在的问题上的确发挥了积极作用,但同时也暴露出不少问题,诸如政策出台滞后、调控效果不显著等。 本文以介绍税收杠杆在调控世界各国(地区)房地产泡沫经济的重要作用为开篇,在充分借鉴海外税收调控经验教训的基础上,提出了我国税收调控的基本思路。继而通过考察我国房地产业从九十年代初叶至今发展各阶段税收调控的主要内容,分析调控对房地产市场的影响,评价其调控效果,总结经验教训。同时以我国六个实行空转试点物业税调节房地产业的城市地区为模型,完成在我国构建以土地年租金为基础、物业税为主导、其他房地产税费为辅助的科学合理的房地产租、税、费体系的可行性分析。最后在平衡我国各阶段税收调控利弊的基础上,提出防止矫枉过正、过重税负而使房地产经济跌入低谷的建议,为促进我国房地产市场持续、健康、有序地发展提供理论依据(以确保我国房地产市场持续、健康、有序地发展)。
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