近期以来,国外投资机构和评级机构频繁警示我国政府性债务风险,继惠誉国际将中国长期本币信用评级从AA-调降至A+之后,穆迪于2013年4月16日确认对中国政府债券的评级为Aa3,同时将评级展望从正面调整为稳定。国际评.级机构下调评级主要基于我国政府性债务及信贷快速增长问题。2013年4月25日召开的中共中央政治局会议亦关注了此事,并表示要“抓紧建立规范的地方政府举债融资机制”。银行业监督管理委员会于2013年4月连发8号文和10号文,都与地方政府性债务相关。8号文指向的影子银行正是很多地方建设项目所依赖的融资渠道,而10号文更是直接指向地方政府融资平台。可见,中央政府各部门已经高度关注地方政府性债务风险问题。近年来,地方政府性债务规模不断扩大,一方面满足了地方经济发展对资金的需求,另一方面管理不规范使得风险不断被放大。本论文在上述背景下,在研究国内外现状的基础上,以我国地方政府性债务为研究对象,通过采用综合分析、对比分析、逻辑分析的方法,研究我国地方政府性债务的现状、存在的风险和形成的原因,并借鉴国外地方政府性债务管理的经验和教训,最后得出化解我国政府性债务风险的短期任务和长期目标。本文通过对地方政府性债务的现状分析,结合当前我国总体的经济发展形势等,得出目前我国地方政府性债务总体风险可控,但局部风险凸现。地方政府性债务规模膨胀以及管理不规范、违约风险,将带来财政风险、金融风险、效率风险和社会风险。接着本文分析了地方政府性债务风险形成的原因,主要是现行的财税管理体制不健全和地方政府管理体制不规范两个方面。由于我国地方政府性债务出现时间短、管理经验不足,本文借鉴了发达国家美国和发展中国家巴西两个国家的地方债务管理经验,并得出对我国地方政府债务管理的启示。在此基础上,本文得出了防范和化解我国地方政府性债务风险的短期任务和长期目标。短期内主要是建立地方政府性债务信息披露制度、控制债务增量逐步消化存量和建立地方政府性债务风险预警机制。长期内主要任务包括完善法律制度和规则安排、调整政府间财政关系,以及建立全方位的地方政府性债务监督监管体系。