特大自然灾害下电力系统应急管理机制研究--以江门供电系统为例

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在经济与社会快速发展的过程中,能源起到了关键性的决定作用,而在众多能源类型中,电力能源供应的稳定、安全又占据着绝对性的地位。伴随着我国城市化、工业化等的快步发展,电力市场规模、电力基础设施建设已取得了不错的成绩,到目前我国已建立起相对完善的电力网络系统,在诸多产业领域,电力产业无疑起到基础性的作用,只有全面保障电力系统的运行安全,才能更好的满足社会、经济等各个方面的发展的需要。然而,近些年来,特大自然灾害的发生率增多,这对当地电力系统的运行带来的非常大的影响,在此背景下,结合电力系统运行的需要来制定相应的应急保障制度就非常必要了。以特大自然灾害为背景,深入探讨电力系统应急机制具有重要的理论作用和实用价值。
  论文以江门市供电局电力系统为具体研究案例,从应急组织体系、应急管理预案体系、应急培训与演练和灾后恢复重建任务这四方面论述了江门市供电局电力系统当前的应急管理机制现状。在研究过程中,论文以30家江门市企业的访谈、264份来自电力部门和电力协会行业中在职人员的有效问卷、省电力应急指挥中心对245位市民的问卷调查和对江门市供电局电力体统各单位员工的访谈为基础,研究发现当前江门市在特大自然灾害下电力系统应急管理机制中存在着应急管理立法缺失协作难,应急管理政企联动效率低,应急管理补偿机制缺失,电力应急体制机制不完善,应急管理宣传教育不到位,社会监督、第三方评价机制和公共舆情管理缺乏等方面的问题。在对“8.14”美加大停电事件和莫斯科停电事件进行案例分析后,总结了完善江门市电力系统应急管理的经验启示包括电网规划极为重要、结合科学技术发展和强化用电安全管理这三点。由此论文提出,优化特大自然灾害下电力系统应急管理机制应当加强应急法制建设,构建有效的政企协调机制,完善应急管理补偿机制,完善电力应急体制机制,完善应急管理宣传教育体系建设,完善社会监督、第三方评价机制和公共舆情管理。对于电力系统的运行来说,需要在深入探讨电力系统本身的特征的同时,结合应急管理的需要,以科学的方法来制定电力系统的应急预案,从而提高应急管理的水平,为构建和谐社会贡献力量。
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