非公募基金会的发展困境及其对策研究

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21世纪以来,中国公益慈善行业发展迅速,作为“市场失灵”“政府失灵”有效补充的“第三部门”,各类公益组织的工作有效回应了中国转型时期所遇到的诸多社会问题,尤其是在政府、市场顾及不到的方面发挥了巨大的作用,有效提升了社会成员的福祉。基金会作为中国公益慈善事业发展的主体之一,自其诞生之日便具有其他公益组织不具备的先赋性特征:自有资金并遵循公益性的业务范围。这使得基金会在保障弱势群体的权益、促进人人享受发展成果方面有非常大的优势。囿于自身局限性,“公益失灵”的现象同样伴随着公益组织发展的整个历程,基金会也不例外。造成这一现状,虽然与基金会自身人才缺失、内部治理无序等因素密不可分,但外部大环境的不友善同样不可忽视。总的来说,基金会面临着合法性困境、资金困境、人力资源困境、治理困境等四个主要发展困境。本文主要采取质性研究的方法,研究样本来自基金会发展较为成熟且具有一定特色的北京地区。本研究主要采取参与式观察、个案访谈、查阅资料等方式,梳理G基金会的发展脉络。G基金会无论是理念,还是工作方法都遵循平等、互助原则。在平等互助的基础上,依托G基金会发起人和秘书长两个核心点,促使理事会成员与运营团队成员、受益群体等基金会主要相关方之间的更多的交流协作。更多的交流协作在基金会内部增强了工作人员、理事、捐赠人的积极性和归属感,拓展了激励机制外延,同时也为良好的治理机制奠定了坚实的物质基础。在基金会外部则促使G基金会拥有更为广泛的影响力和公信力,为基金会的发展搭建了良好的社会网络,获得了更多的社会资本,有助于基金会使命的完成。
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