水是生命之源。21世纪以来,随着经济的繁荣,人口急剧增长,可利用的水资源急剧减少,水环境污染日益严重,生态环境遭到破坏,水环境问题已经制约了经济社会可持续发展,影响了人民的健康,各国均将改善水环境,保证社会可持续发展提到了国家的重要议程上,水环境安全及其保障措施研究已成为普遍关注的热点,但目前对浦口区水环境安全的研究几乎还是一片空白。本研究在对水环境安全的概念进行充分理解的基础上,建立了地表水环境安全评价指标体系,选择了适当的评价方法对浦口区水环境安全现状进行评价,提出了改善水环境的一系列建议,为浦口区水环境决策部门提供决策依据。本研究在分析和借鉴国内外水安全定义的基础上,提出了水环境安全的定义及构成要素。在充分理解其定义的基础上,参照“压力(Pressure)一状态(State)一响应(Response)”(PSR)概念框架,遵循科学性、全面性、实用性的原则,采用理论分析法、专家咨询、资料收集的方法确定了指标构成和具体评价标准,建立了地表水环境安全指标体系,并给出了各指标的计算方法和含义解释;同时,确立了利用层次分析和单项指数相结合的综合指数法计算水环境安全综合指数的评价模型,并将安全指数分为安全、较安全、较不安全、不安全、极不安全五个等级。基于建立的指标体系、评价模型和浦口水环境统计资料,本研究对浦口区水环境安全进行了综合评价,并对评价结果进行了分析,明确了区域地表水环境安全主要问题。评价结果表明:浦口区水环境安全属于较不安全级别,存在水环境压力较大、水质污染严重、水资源开发利用不合理、污水处理率低,水资源循环利用率不高,法律法规和管理机制不完善等问题。最后针对这些问题问题,结合浦口区水环境保护现状,从法律保障、行政管理和工程技术手段三方面提出了改善区域地表水环境安全的建议,以供决策者参考。