广安市社区矫正队伍建设研究

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社区矫正是西方国家率先推行的一种刑事执法模式,目前该刑罚方式已发展为西方国家主导的一种模式,而且各国刑罚体制的改革方向也是逐步向社区矫正这种非监禁刑发展。我国的社区矫正工作于2003年试点展开。十余年来,我国的社区矫正工作得到了飞速发展,各地针对社区矫正工作的探索与研究也取得了巨大的成就。实践表明,社区矫正队伍是矫正工作任务的承担者,是日常管理工作的具体执行者,是社区矫正工作能否良好发展的关键。由于各地经济、环境差异较大,社区矫正队伍建设面临着不同困境。为反映欠发达地区社区矫正队伍的样态,把握社区矫正队伍建设的现状,笔者以四川省广安市社区矫正队伍为样本进行调查研究。本文通过对有关法律、相关文章以及社区矫正的含义等多方面的研究,对其特点、构成及参与机制等进行了深入的调查。在此基础上,通过对广安市社区矫正队伍建设情况的调研,利用理论与实践相结合方法、比较分析法等方法,首先简要介绍了广安市社区矫正队伍建设在改革试点阶段、全面试行阶段和探索深化阶段的主要实践,并对该市社区矫正队伍数量规模、结构状况、岗位职责及职业发展等进行了描述。其次,对广安市社区矫正工作队伍建设中的人力资源匮乏、专业化水平偏低、职业身份不明确、薪酬待遇较低、教育培训力量薄弱等问题及其原因进行了分析。再次,深入分析北京、上海以及英国、美国的社区矫正队伍建设经验。最后,着眼于广安市经济发展及社会资源的实际情形,从提高人力资源整合力、提高社区矫正队伍专业化水平、强化职业体系建设、健全薪酬和激励考评机制四个方面进行了思考和研究,为广安市建设一支专业化、职业化的社区矫正工作队伍提供参考。
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