多党合作视域下中国执政党执政能力建设研究

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世界范围来看政党关系和政治行为,无论是从理论和实践上来看执政与参政都是一种悖论关系,二者之间存在内涵与逻辑上的矛盾,但在具有特殊发展背景和具体国情的中国却是隶属于多党合作制度这个唯物论范畴下的矛盾属性的两个主要方面,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的新型政党制度,以多党合作和政治协商制度为背景加强中国执政党的执政能力建设是新时期牢固确立党的执政地位所做出的重大战略决策。在中国研究中国执政党执政能力建设必须在多党合作制度的背景下展开,执政是矛盾的主要方面,居领导地位和决定作用,参政是矛盾的次要方面,居辅助地位和协助作用,但以辩证法的角度定性其矛盾的主、次两个方面都不可忽缺,它们共同构成中国特色社会主义多党合作制度的基本属性。目前,多党合作视域下执政党的执政能力建设虽然取得了一定的成效,但也存在一定问题。主要表现在:科学发展观的贯彻、执行力度不够,执政党与民主党派之间的关系制度化建设不完善;党内腐败问题日益凸显等。产生这些问题的主要原因在于,执政党被监督的主体意识不强,参政党主动发挥监督职能的热情不高;执政党领导体制和民主党派监督机制的不完善。基于以上的分析,多党合作视域下执政党执政能力的建设应从以下几方面展开:首先,提高执政党多党合作的水平,同时支持民主党派参政能力建设,即支持各民族党派参政能力建设,扩大民主党派对国家重大事项的知情权,加大民主党派参政的条件建设力度,健全多党合作的各项制度。其次,科学民主依法执政是加强执政能力建设的保障,即坚持科学执政,民主执政,依法执政。再次,增强五种能力是加强执政能力建设的关键,即增强驾驭社会主义市场经济的能力,增强发展社会主义民主政治的能力,增强发展社会主义先进文化的能力,增强构建社会主义和谐社会的能力,增强应对国际局势和处理国际事务的能力。最后,领导体制和民主监督机制的创新是保证。综上所述,多党合作视域下加强执政能力建设,不仅是执政党自身的问题,也是包括各民主党派在内的全国人民共同关心和为之努力的系统工程,当执政党不断加强自身执政能力建设以适应变化着的执政环境和形势时,参政党就更应该根据执政党建设的目标和要求,不断自我审视和调整,使自己的政治意识、政治能力、参政水平、参政能力都跟上执政党建设和时代前进的步伐,从而真正在多党合作政治体制中实现彻底意义上的党际协作、亲密友好、通力进取、荣辱与共,并在中国特色的民主政治环境中添加科学、民主、依法、和谐的重重一笔。
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