本世纪至今,由于中国城市化水平的逐渐提高,民众生活品质日益提高,加之电商平台的迅猛发展,中国“垃圾围城”局面越发凸显。当下中国生活垃圾强制性分类管理工作开展时间较短,前期“试点城市”的效果未达预期。生活垃圾分类管理工作事关国计人民,表面的公民垃圾处理分类意识难题,本质则为该项工作实施过程的管理难题,所以不可仅将分析观点置于实施前期,而应该分析整改闭环管理的全过程。涉及城市公共管理诸多事务中,生活垃圾分类问题的解决已经关乎到民生大计,同时对公共管理理论的发展起到推动作用,因而有必要也一定要研究其管理过程存在的问题和带来的价值。本文章主要调研目标为S市,基于城市生活垃圾全程分类,借助问卷调查法、半结构性访谈法,认真梳理了当前该市的管理路径。本论文对城市生活垃圾处理及其分类方式的相关理论界定;总结分析了目前S市城市生活垃圾分类工作的基本情况;从目前S市城市生活垃圾处理形成流程和管理状况入手,系统梳理总结了近年来的生活垃圾处理分类发展阶段,并从分类的原因、原则、目标及流程等系统的介绍了目前S市城市生活垃圾分类工作的重要内涵,并以数据、图表形象地展示了强制垃圾分类至今的具体执行成效;根据目前生活垃圾分类工作开展的状况,梳理总结并概括出了目前S市城市生活垃圾分类中出现的主要问题,包括政企社协同不深入、政策执行不充分、非政府组织与民众协同不深入、配套资金的筹集面临困难、监督及评估调整迟滞等方面。针对这些问题,笔者以多元参与和协同治理的视角进一步分析其原因,主要涉及政府部门功能发展不尽人意、非政府组织作用弱、未充分利用市场机制的作用、信息公开和社会监督平台建设存在不足等方面。同时,根据国内主要城市在城市生活垃圾分类领域具体的实践经验,提供与上述现象及背后成因相符的政策意见。