本论文以封开县承接珠三角产业转移的实施情况为研究点,采用个案研究的体例,详细介绍了封开县承接珠三角产业转移的现状和存在问题,结合有关产业转移理论,深入分析了存在问题的成因。在此基础上,借鉴有关学者对珠三角产业转移研究的成果,提出了改进山区承接珠三角产业转移工作的对策。　　 本文认为,广东省委、省政府于2005年3月出台《关于广东省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见(试行)》以来,山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移,有力促进了山区的经济发展。但同时产业转移也面临多方面的问题,需要予以解决。珠三角产业转移是以市场机制为基础由政府主导和直接推动的,因此不可避免需要政府的干预和调节,政府可以通过协调平衡作用、规划指导作用、政策导向作用、环境营造作用影响产业转移的作用。封开在承接珠三角产业转移中遇到的各种问题与地方政府利益关系未理顺、山区未真正形成“成本洼地”、制约山区经济发展的瓶颈未取得有效突破、对山区倾斜扶持政策未充分体现、对山区倾斜扶持政策未充分体现有关。需要省政府针对产业转移中出现的问题制定相应的制度和措施,也需要山区政府结合自身情况采取相应的举措,促进产业转移的顺利进行。