地方经济发展对城商行影子银行的影响研究

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截至2019年末,中国城商行数量已达134家,总资产38.28万亿元,同比增长38.28%,占银行业金融机构总资产的13.2%。作为中国银行业金融机构的重要组成部分,城市商业银行的特色是与地方联系紧密,在成立之初,城商行的定位就是:为中小企业提供金融支持,为地方经济搭桥铺路。虽然近年来,中国鼓励城商行进行民营化改革,强调为银行引进民间资本,政府对城商行的持股比例有所降低,但是很多城商行的第一大股东还是地方政府。
  目前中国中央对地方的考核方式还不太完善,经济指标占很大比重,而这一指标是代表特定时期内地区经济发展的指标,会在期间给地方政府带来较大的经济发展压力,地方官员在面临这种以经济发展为主要指标的晋升机制时,会为了达到任期内的考核目标,而努力促进区域内经济发展。要实现地方企业的发展,首要解决的是其融资难问题,城商行作为地方政府持股的金融机构,政府部门直接通过城商行解决地方经济发展问题可以降低事务处理成本。
  本文从地方经济发展压力的角度,基于中国城市商业银行2009年至2018年的委托贷款和非保本理财数据,使用地方生产总值增长目标与GDP实际增长率构建了地方经济增长压力指数,考察了地方经济发展压力对城市商业银行影子银行的影响。
  首先,本文对国内外关于地方经济发展和影子银行的相关文献进行了梳理;然后,本文对中国城商行影子银行的发展现状、正面效应和面临的风险进行了分析论述;后来对城商行影子银行和地区经济发展相关理论进行了梳理,并提出本文的主要假设;之后通过构建非平衡面板数据回归模型,实证检验地方经济发展压力对城市商业银行影子银行业务的影响以及在城商行第一大股东性质不同时这一影响有何不同;最后,本文结合实证研究的结果,得出结论并对城商行的未来发展和地方政府考核机制的完善提出了相应的政策建议。
  本文通过实证研究发现:(1)当地方经济发展压力增大时,城商行的影子银行规模也会随之提高;(2)政府控股的城商行所在地方面临的经济发展压力对其影子银行的影响是显著的,反之,则不显著。
  本文通过对城商行影子银行的研究,探讨了地方政府部门面临地区经济发展压力时城商行扮演的角色,丰富了对城商行的研究。为城商行未来的发展提供了经验证据和政策性建议,同时也为中央对地方的考核指标的完善提出了建议。
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