1944年,侵华日军为打通陆上交通线,悍然发动了“一号作战”,在短短的一个月时间里,河南中西部地区几乎全部沦陷。中共中央审时度势及时作出“经略河南,绾毂中原”的战略部署,决定开辟豫西敌后抗日根据地,控制这一中原战略要地。在中共北方局和八路军前敌指挥部的统一部署下,八路军6支部队先后挺进豫西,经过近一年艰苦卓绝的奋斗,开辟并巩固了豫西抗日根据地,打通了陕北与华北、华中根据地之间的联系,对争取抗战的最后胜利和战后时局的发展都产生了重要影响。政权是抗日根据地的根本性问题。抗日民主政权建设关乎根据地的巩固、发展。抗日民主政权建立前,豫西人民连遭“水、旱、蝗、汤”之苦,又经国军败退,政权崩溃之害,饱受日伪政权的残暴统治,奴化教育之摧残。而此时中共的根基又极为薄弱,无力建立政权统治,救民于水深火热之中。因此,在豫西抗日根据地创建过程中,豫西各级党政领导着力强化政权建设,既借鉴其他抗日根据地政权建设上的成功经验,又接受中共领导人较为成熟的抗日根据地政权建设思想的理论指导。虽然起步较晚,但是发展较快。豫西抗日根据地实行行政公署——专员公署——县政府——基层政权的政权体制,为团结各阶层人民共同抗日,在各级政权建设中贯彻“三三制”原则。针对干部供求矛盾突出的问题,采取多种措施加强干部队伍建设,取得明显成效。同时,为推动抗日政权步入正轨化,豫西抗日政府积极完善规章制度建设,从政治、经济、军事、群众动员等各方面巩固和规范根据地建设。抗日民主政权建设,巩固和发展了豫西抗日根据地,为夺取抗战的最后胜利准备了条件。更为重要的是,在抗战后期的历史节点上,它是中共领导的新民主主义政权发展史上的一次重要实践,为解放战争时期和新中国的民主政权建设提供了重要的借鉴和参考。