股东查阅权是解决所有权与经营权分离的现代公司制度下股东和公司管理层之间“信息不对称”问题所衍生的权利,其作为股东知悉公司经营状况,监督公司管理层的治理行为,保障自身投资利益的工具,是股东行使其他权利的基础。出于公司法规定的明细指引缺失,致使特殊股东如出资瑕疵股东、隐名股东及新任股东的查阅主体适格性认定不明,会计凭证等公司法规定以外的文件材料的查阅权范围界定障碍以及“正当目的”的认定标准模糊等问题存有诸多理论分歧,其在司法实践中也存在审判尺度的不统一,以致当下股东查阅权的制度构建无法真正维护股东的权益。基于目前法律缺位与查阅权纠纷数量递增所带来的现实呼吁之间的矛盾,我国股东查阅权制度存在的主体、范围以及行使争议亟待解决。在股东与公司之间的权益博弈中寻求最佳平衡点始终是推动股东查阅权完善的动力。首先,股东查阅权主体方面存在“特殊股东”的主体适格性不明确的问题,主体要件的建立不能等同于股东资格的认定,需要同时考虑一般情况和特殊情况之处理,贯彻保护中小股东利益原则,适当扩大股东查阅权的主体范围。其次,股东查阅权查阅范围狭窄的问题上,在采用概括列举方式对“特殊文件材料”再定义的基础上,可以在实质审查股东查阅的关联性、正当性的情况下增加对会计凭证的“限制性”查阅。最后,股东查阅权的行使方面,主观要件即查阅目的存在“不正当目的”判断标准模糊的问题,需从“正当目的”内涵的完善入手,增加“正当目的”的一般条款,对“正当目的”之内涵、外延进行重新定位。而在查阅权的代理行使上,可以通过公司章程约定查阅权代理行使事项,将问题在公司内部内部消化解决。