中低收入家庭住房需要与住房福利提供研究——以天津市为例

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改革开发30年来,特别是近年来经济的高速发展,为解决民生难题,改善中低收入家庭住房问题提供了经济基础和物质保障。国家出台一系列的住房保障政策关注中低收入家庭的住房问题,建立了包括廉租房、经济适用房、住房公积金制度在内的相对完善的住房保障制度。但是城市中低收入家庭住房保障制度还有很多问题,解决中低收入者家庭住房困难问题仍是政府面临的巨大考验。   本项研究以福利多元理论和需要满足理论为指导,以天津市中低收入家庭为研究对象,以在Y社区和H社区的调查为依据。研究天津市中低收入家庭的住房类型,在这些类型的住户中存在的住房需要。针对中低收入家庭的住房需要,发现现有住房需要未满足的方面,并从政府、市场和家庭三个方面提出满足中低收入家庭住房需要的政策建议。   本项研究采用文献法与深度访谈法相结的研究方法。研究者对相关资料进行收集,并对两个社区的中低收入家庭进行访谈调查。研究者遵循被研究者自愿参与的原则、不伤害研究参与者原则、对于被调查者匿名和保密原则。   通过本项研究发现,现有的中低收入家庭的住房类型主要有以下七种:经济适用房、廉租房、个人购买商品房、租住公有房、租住私有房和自建房。其中住房公积金制度作为住房保障制度的重要组成部分,对此进行了单独分析。而农民工家庭作为城市中低收入家庭的特殊组成部分,也对他们的住房需要进行了单独研究。这些不同住房类型的家庭存在不同的住房需要,对政府方面的需要主要包括:对于实物安置的需要;对小区管理水平提高的需要;住房信息的公开透明的需要;对于住房保障政策加强宣传的需要;对于完善的社会保障体系的建立的需要。对市场方面的需要主要包括需要房地产商多提供中低价位的住房,特别是小户型的住房。对于生活困难家庭的就业扶持的需要。对家庭方面的需要主要包括对于家庭照顾和家庭成员之间与小区居民之间沟通的需要。本研究根据福利多元理论,从政府、市场、家庭三个维度提出满足中低收入家庭住房需要的政策建议。
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