社会治理视角下社区矫正问题研究 ——以河南省Z区社区矫正中心为例

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随着人类文明的进步,惩罚犯罪的方式逐渐人道化,人类积极探求更为合理的刑罚方法。社区矫正作为非监禁刑的主要方式,引入我国既是顺应国际化的趋势,也是完善刑罚执行的一项重要制度。我国社区矫正从2003年开始试点,至今已有17个年头。2019年12月28日,第十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国社区矫正法》(以下简称《社区矫正法》),该法将于2020年7月1日起施行。《社区矫正法》的颁布实施,标志着社区矫正工作进入有法可依时代,对推进社区矫正工作法治化,提升国家治理体系和治理能力现代化水平有重要意义。笔者就职于河南省Z区社区矫正中心,对社区矫正工作有实践经验,并体会到社区矫正的重要性。基于此,本文以河南省Z区社区矫正中心为例,采用文献分析法、案例分析法,比较分析法,运用社会治理理论和新公共管理理论对当前社区矫正问题进行了分析研究。首先,阐明了社会治理视角下社区矫正的研究背景及意义,梳理国内外社区矫正研究现状,为下步研究提供理论依据。其次,介绍社会治理、社区矫正和《社区矫正法》,更好的掌握三者之间的联系。再次,介绍Z区社区矫正实践现状,找出Z区社区矫正工作中产生的问题及原因,并列举国内外社区矫正发展经验进行借鉴。最后,运用理论联系实际的方法,从组织队伍建设、政法部门衔接配合、工作措施、社会力量参与四个方面提出完善社区矫正的建议,希望能够通过此次较为系统的分析,为今后我国社区矫正的发展提供一些参考。
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