伴随着网络信息化时代的到来,网络媒体逐渐成为公众参与社会、政治、经济、文化活动的一种载体,作为平民化色彩强烈的话语空间,社会公众通过网络媒体聚焦一系列突发事件和社会焦点问题的行为变得愈演愈烈,随着参与程度的加深,网络舆论监督的作用也日渐凸显。特别是近几年在治理理论发展的趋势影响下,越来越多的专家学者就公民治理进行深入的研究,综合当前我国的政治、文化及经济条件来看,网络舆论已经成为目前最适合我国发展公民治理理论的平台及途径。近几年来的诸多公共事件和突发事件,均是通过网络媒体揭露,网民积极发表意见,并形成强大的舆论态势,进而影响政府行为及公共决策,最终使得事件的解决进入社会公正公平的理性渠道。由此,对治理理论视角下的网络舆论监督进行研究,就显得尤为重要。为了进一步发展和完善我国公民治理理论,通过认真研究公民网络监督行为以及政府应对网络舆论的方式方法,进而提出相应的改进措施,成为本文的主要研究内容及研究目的。笔者在对网络舆论监督以及治理理论的研究成果进行总结后,对网络舆论兴起缘由、与传统监督方式的比较、网络监督的地位及发展趋势,还有网络舆论监督存在的问题及局限性进行了总结研究。在此基础上,一方面分析了政府应对网络舆论监督的行为失范现象及其表现,并从历史文化角度、制度缺陷等方面对其行为失范现象进行了原因分析。另一方面是对网络监督中公民的身份属性及监督方式进行了总结,其中重点对网络围观现象进行理性解构,指出网络舆论监督在行为中存在的不足和缺陷,并对其行为失范原因进行理性描述。最后,提出了完善我国公民参与机制及治理行为的方法和途径,诸如完善网络监督机制的制度保障、政府应采取正确的对待网络舆论监督的方式,社会及学校对于公民的再教育等。