小微企业税收优惠政策研究–以菏泽市牡丹区为例

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无论是一个国家,还是一个地区,税收优惠政策无论是在产业升级、资源配置,还是在企业改制、产品转型等方面,都产生着深刻的影响,甚至于影响到企业的资本融资、产品营销,从更小的方面来说,还可能影响到企业的劳动力资源配置、内部管理等等。与大中企业相比,小企业规模不大、实力不强,产品种类不多、技术含量不高,与大企业相比,地位不平等,处于不利因素,所以税收政策的制定,对小微企业影响更大,更直接。小微企业与税收优惠政策是密不可分的有机整体,它们之间有着千丝万缕的联系。我国小微企业大多是劳动力集中的小企业,并且附加值不高、科技含量较低,因此它们抵抗经济风险能力不强,小微企业的生存和发展存在着一些问题和因素。为了帮助小微企业摆脱生存困境,健康迅速发展,国家实施积极的税收优惠政策,2008年1月1日《中华人民共和国企业所得税法》开始实施,从国家层面上对小型微利企业进行了明确,与一般企业相比,小型微利企业适用更低的所得税税率。从2013年8月1日起暂免征收部分小微企业增值税和营业税,这些税收优惠政策的执行落实,为我国小微企业的发展减轻了税收负担。  截止到2014年底,在我国有小微企业大约有7000万家,而个体工商户约占5600万家,其余的为小微企业约1400万家。而这7000万小微企业虽然个体规模不大。2015年,这些小微企业年产值高达19.08万亿元,GDP占比高达30%。所以说,小微企业虽然小,可是其规模数量产值并不一定就“小”,小微企业已经成为我国经济社会运行当中不可或缺的力量,无论是在居民生活就业,保证社会经济健康稳定运行,还是在经济新的增长点等方面都具有极其重要的作用。不仅如此,小微企业的健康成长,甚至可以把那些体制僵化、机构庞大的国有企业淘汰,逼使它们进行制度改革、产品创新,才能使小微企业和国有企业同发展同繁荣。小微企业不仅规模较小、数量特多、分布广泛,而且经营方式多种多样,因而被视为“最活跃的经济细胞”,当市场发生变化时,小微企业也可以迅速做出相对应的变化,即使是在经济发展不好的时候、倒退的时候,它也会最先复苏。所以说,小微企业具有很多的优点和特点,要使其成为我国经济新常态运行中重要的经济组成部分。经济体制改革不是一蹴而就的,需要经历一个很长的发展过程,小微企业作为经济活动中活跃的细胞,改革阻力小、调整成本低,为促进我国调结构、降产能起到了重要的促进作用。在此背景下,研究如何完善小微企业税收优惠政策,促进我国经济社会日益发展就显得尤为必要。  本文的研究内容,主要分为以下几个方面,查找阅读大量相关专家学者的文献资料,介绍关于小微企业生存发展和税收政策相关理论,梳理我国当前面向小微企业的税收优惠政策的理论基础、优惠税种和优惠的具体内容,利用获得的资料和数据,分析现有的税收优惠政策及其实施执行中存在的问题,最后通过综合分析,提出促进该地区小微企业发展的税收优惠政策的建议,为相关部门改善现有政策提供借鉴。
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