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二十一世纪是知识经济时代,这个时代的本质特征就是科学技术在经济增长中作用越来越明显。目前各国竞争日益激烈,国家间综合实力的竞争己演变成了国家创新系统和科技创新能力的竞争。而作为科技创新主体的企业,它的创新能力大小直接决定了一国的科技创新水平。本课题以河北省企业科技创新政策评估为中心,首先梳理了国内外相关研究成果,并对技术创新理论进行了系统的归总。总结发现,技术创新理论是由熊彼特首次提出的,经过新古典学派、新熊彼特学派、制度创新学派和国家创新系统学派等四个学派的补充目前已经很完善。在此基础之上,明确了企业科技创新政策的涵义、组成部分及各组成部分之间的相互关系。以此为基本框架,在目的性、可操作性和重点性原则上,本课题从企业角度考虑技术创新政策的实际影响,建立了包含1个一级指标、3个二级指标和18个三级指标的指标体系。本课题从定性角度总结出了河北省企业技术创新能力的现状,收集了相关原始数据和资料之后,进一步运用统计计量方法对河北省企业技术创新政策效果的进行了详细的横向(不同地域比较)分析和纵向(不同时间比较)分析。总体上近五年来河北省企业创新环境得到明显改善,科技在社会经济发展的支撑作用日益加强,但与其他发达地区相比河北省企业创新政策还有相当大的发展改进空间。具体而言,通过横向比较(不同地域比较)发现,河北省企业技术创新政策效果还是比较显著的,处于中上游水平;通过纵向(不同时间)比较发现,近几年来河北省企业科技创新政策在人力、财力、物力、专利方面的变化,总体上取得了很大进步,但进步不平衡,甚至有的方面有所下降。最后本课题提出了提升河北省企业技术创新政策效果的综合性建议,其中不仅包括“必须坚持市场为主导,高新技术企业、科研院所是创新主体,政府政策引导”的思路和“市场经济+强有力的政府干预”的发展模式,还包括加大财政、税收和金融政策支持力度,强化知识产权保护,加强产学研合作、促进科技成果转化,加强人才培养和引进工作,推进产业园集群和创新服务体系建设,注重内部各产业间的均衡协调等。