关于外交信使和外交邮袋的几个国际法问题

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本文根据国际公约和相关实践,从外交信使的定义、类别、资格、认定、特权与豁免以及外交邮袋的构成要件、装载物品的范围、相关国家的权利和义务等方面,对外交信使和外交邮袋的基本规则予以考察、梳理和探讨。外交信使作为“特殊的外交人员”,其职责在于保证外交邮袋在传递过程中的机密和安全。外交信使享有人身不得侵犯权,在执行职务过程中不受逮捕和拘留。外交邮袋是保证外交机构通信自由和通信安全的特殊的“邮袋”,具有可资识别的外部标记,其构成要件必须附合法律规定,在运送过程中不得被无权机关或人员开拆与扣留。虽然《维也纳外交关系公约》关于外交信使和外交邮袋的地位的规定基本满足了实践中保护外交信使和外交邮袋的需要,但是,随着国际形势的发展,国际社会仍须加强立法,规范外交信使和外交邮袋的国际法地位,在确保外交机构的通讯自由的同时防止恶意滥用外交邮袋的行为发生。
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