投资准入前国民待遇是国民待遇的延伸,是投资准入规则的一种模式。因发达国家的大力推动,和具有保护和吸引投资者及其投资的功能,准入前国民待遇在近年来的双边投资协定与多边投资协定中表现突出,已经成为国际投资条约的发展趋势。且准入前国民待遇现已被我国接受,成为本轮内外资管理制度改革的重点。随着改革的深入和开放力度的增大,为了加大对外国优良资本、先进技术和管理模式的吸引力,促进本国海外投资,同时保护国内经济安全,我国在国内立法与国际法制上积极实践。国际法方面,2013年5月,中美双方决定再次启动双边投资协定的谈判,将准入前国民待遇问题再次摆到中国面前。经过了九轮密集的谈判,我国不仅接受了准入前国民待遇,而且截至2015年3月双方完成了中美BIT协定文本的核对,并将启动负面清单的谈判。与此同时,2013年9月负面清单管理模式在上海自贸区先行试点,上海的负面清单已经出了两版,即2013年版和2014年版。国内法方面,为了响应十八届三中全会的号召,我国在2014年修改了多部规范性文件,并于2015年1月19日公布了《中华人民共和国外国投资法》(草案征求意见稿)设计了与负面清单管理模式相适应的外资准入管理制度。本文通过分析准入前国民待遇的基本理论,对比我国和外国对准入前国民待遇的适用现状,提出相关的完善措施。在接受准入前国民待遇的前提下,我国应如何承担条约义务,如何建立国内相关立法体系,以及如何保护国家安全和经济稳定,并完善我国的BIT范本是本文研究的重点。本文共分为四章,包括:第一章提出投资准入前国民待遇的问题。从准入前民待遇的缘起与发展谈起,对相关概念如国民待遇、投资准入规则、负面清单等进行解析,从而分析投资准入前国民待遇的含义,并评价其优缺点,分析目前我国接受准入前国民待遇规则而面临的机遇与挑战,。第二章分析准入前国民待遇在我国的适用现状。本章主要从我国的国内立法对投资准入前国民待遇的相关规定和我国签订的国际条约中有关投资准入待遇的规定进行分析,为以后比较分析打下基础。第三章比较研究投资准入前国民待遇的国际实践及启示。本章主要从具有代表性的发达国家和发展中国家的国内立法以及双边投资协定和多边投资协定的国际实践中对准入前国民待遇的运用进行分析,从中得出对我国的立法启示。第四章探讨我国对投资准入前国民待遇的选择及对策。本章对实施准入前国民待遇提出完善国内配套立法、制定中式BIT范本、探索国际投资协定、加大我国对海外投资的保护力度等对策和建议。