国内外电力工业的发展历程告诉我们,传统的发电、输电、配电、售电垂直一体化的经营模式已经走不通,而结构重组、放松规制将是电力工业未来发展的必然方向。放松规制以后,具有自然垄断性的输配电环节将是规制的重点,而其核心则是价格规制。本文对我国输配电环节的现状做了详细分析后发现,目前输配电服务采用的投资回报率定价法很不合理,直接导致了电网企业效率低下、资金短缺、供电可靠性不高等一系列问题,这些问题已经严重制约了我国电力行业乃至整个国民经济的快速发展。所以改变输配电服务的定价机制势在必行。价格上限规制(Price Cap Regulation, PCR)作为一种典型的激励规制模式,在克服信息不对称、激励被规制企业提高效率等方面有明显优势,而且使用的国家也最多,所以我国的输配电价格规制也可以试着采用该模型。但是,在使用该模型时必须要考虑我国输配电环节的实际情况,特别是电网投资问题。所以需要在基本的PCR模型中添加“投资扩容激励因子”,以诱使电网企业加大投资。同时,输配电服务的质量严重影响着电力系统的安全与稳定,所以输配电服务的质量也是不容忽视的。于是又进一步添加了“质量激励因子”来敦促电网企业保证输配电质量。输配电定价机制改革只是解决问题的一部分,还需要相关的机构、法规予以辅助。其中首要任务就是要进一步从法律上明确电监会的权责,从而提高监管效率。此外,资源枯竭、环境污染等问题日益严重,所以还需要政府出台一些资源、环境、财税等相关措施,引导电力工业的节能减排,真正实现经济、社会、环节和谐发展。由于作者能力有限,本文只是对电力工业的有限领域、有限范围作了粗浅的探讨,还存在很多不够完善之处。比如输电和配电分离实行不同规制模式、输配电价格结构问题、针对不同需求类型的电价规制问题以及科学技术发展对电力规制的影响问题等,这些既有理论意义有又实践需求的问题本文都没有涉及,希望能在以后的研究中做一些探讨。