2003年,国家提出“统筹城乡发展”的重要战略,有关社会主义农村社区建设的探讨一时间成为规划学、社会学、经济学等学科的热门话题之一。同时,也使农村新型社区规划与建设的探讨具有了现实意义。农村社区建设问题日益受到人们的重视,全国范围内将农村新型社区建设与已经正在进行的社会主义新农村建设结合起来,农村面貌得到了有效改善,这构成了文章的研究背景。2012年的调查显示,目前我国的城镇化率已经达到54.8%。由此可见,我国现阶段已经进入了城镇化发展的高速阶段,此外,我国处于多种城镇化形式并存的状态将维持很长一段时间。考虑到我国的有限土地资源和多年来国家已经开展和完成的各项土地工作,我国的农村社区发展方向可以归结为两个主要方面：由人口的大规模聚集而形成新城镇或城市,以及由人口的适度聚集而形成的新农村。上述两种农村社区新发展方向的根本目标,都是为了农村居民生活环境的改善、土地资源的集约利用以及对城乡协调发展的促进。本文以瑞安市农村新型社区规划为契机,将研究范围锁定在受大城市的辐射带动,农业活动与非农业活动并存、兼具城乡两方面特点、工业已成规模聚集且在城乡统筹规划中受到国家和政府重视的我国东部沿海地区。论文首先明确界定了与农村新型社区相关的概念。之后论述了“田园城市”、“邻里单位”、“新城市主义”等相关基础理论及国内外相关案例在农村新型社区规划中可借鉴的内容。在农村新型社区建设的背景方面,建国后中国农村“社区”建设的发展历程、我国城乡关系的变迁以及城市化和工业化的迅速发展构成了新型社区建设的背景。从瑞安市农村新型社区布点规划及瑞安市新型社区建设规划,宏观和微观两个层面探索此类地区就地城镇化模式—农村新型社区建设过程中政府职能创新。