浅析法条竞合在执法中的适用

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基本案情$$ 2012年3月6日,中国海监第一支队执法人员在对管辖海域进行执法检查时发现,某公司正在实施填海作业。执法人员经调查发现,该工程于2011年12月10日动工,在《海洋环境影响评价报告书》未经海洋行政主管部门核准且未取得海域使用权的情况下,非法开工建设。执法?
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