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10月28日，一场特殊的听证会在成都市实验小学（西区）举行，话题围绕“小学生该不该带手机到学校”，30多名学生、家长、教师、社区民警、教育专家各抒己见，论证学生手机进校园的可行性与管理难题。
而此前，重庆市某学校家长愿出钱40万元给全校学生更换非智能手机，理由是“孩子天天玩智能手机导致视力下降、学习成绩下滑”。此事经媒体报道后立即引发了社会各界广泛热议。
一时间，“学生用手机”成为学校、家庭共同面临的教育话题。中小学生使用手机的现状如何、学生该不该带手机进学校、过度使用手机及电子产品对中小学生带来哪些弊端？家校该如何联手解决这一难题？本报记者进行了调查。
近半中小学生在校使用过手机
城市孩子所处的环境和家庭经济状况较好，接触到各种电子产品的机会很多，当孩子提出购买手机等电子产品时，许多家长无法拒绝。
听证会上，成都市实验小学（西区）公布了对全校一半学生的抽样调查结果。数据显示，超10%的学生带手机到校，年级越高，比例越高。“低年级学生几乎没有，在中高年级，近半学生带过手机到学校。”该校校长向尧介绍说。
这一调查结果在成都市其他中小学也得到了印证，且大多数同学都使用智能手机。
据新华网报道，一项对全国未成年人使用互联网的调查显示，我国九成以上未成年人使用互联网，超六成10岁前就“触网”，约1亿未成年人使用手机上网。现代人被电视、电脑、手机、平板电脑等各种电子屏幕包围成为“屏幕奴隶”，这一群体日益呈现低龄化的新趋向。
未成年人使用手机弊大于利
智能手机就是一台掌上电脑，久而久之孩子就会对手机产生依赖，让孩子能力退步，不去查字典，不去计算，人也变得越来越懒。
这学期，家住成都市锦江区的一位王姓家长突然发现，正在上初二的孩子视力下降得特别严重。“开学后没多久，回来说看不清黑板了，就去配了一副眼镜；没过几个月，孩子又看不清黑板了，又去换了一副。”
王先生分析，孩子视力下降是经常使用手机导致的。去年孩子上初一时，他就给孩子买了一部智能手机，“娃娃小学时就吵着要，我坚持到初中才买。他拿到后很开心，每天差不多要玩一两个小时手机。”
不仅影响视力，孩子的学习成绩也受到了影响。王先生介绍，娃娃晚上喜欢把手机放枕头边，睡觉前习惯性地取出手机，听听歌，看看小说，越看越睡不着，到很晚才睡觉，第二天早上起来直打哈欠。
小王的情况在中小学校并非个案。记者在小王的学校做了调查，全班26名学生使用手机，16名同学表示可以把每天花在手机上的时间控制在一个小时内，4名同学可以控制在1～1.5个小时以内，1.5个小时以上的有5个同学，其中有1名同学坦言自制力不是很好，每天要超过2个小时，多的时候要达到五六个小时。
学生都用手机干啥呢？“我每天会用手机玩游戏、聊QQ、玩空间、耍微信、偶尔看看电影。”那名每天玩手机超过两个小时的学生告诉记者，他现在用的手机是今年8月父母作为生日礼物送给他的，花了2200元。他在手机上安装了一个赛车游戏软件，每天花在游戏上的时间最多。
上海社科院对中小学生使用手机的一项调查也显示，学生手机里的短信70%与正常学习无关，学生使用手机下载图片铃声占12%，拍照占3%，真正联系父母只有5%；部分中学生手机里还有黄色段子。
成都市青羊区教育学会会长张化冰认为使用手机弊大于利。“手机网络上存在许多不良信息，孩子分不清是非，会污染他们的心灵，对学习也有很大影响。”她说，智能手机就是一台掌上电脑，久而久之孩子就会对手机产生依赖，让孩子能力退步，不去查字典、不去计算，人也变得越来越懒。“手机还有辐射，现在的孩子都是‘低头族’，对颈椎、视力都很不好。”
疏导为主 家校共同监管
部分学生偷偷把手机带进学校，跟家长们的“默许”也有很大关系，很多家长并没有明确反对孩子用手机，有些还把手机作为学生成绩进步的奖励。
带手机进校的理由，大多数学生都说是“为了方便联系家长”，但成都市实验小学（西区）对家长的调查显示，这一情况只占两成。
“学生到校后，与家长的联系密度其实很小，很多学生只是打着这个幌子用手机玩游戏。”该校一年级老师任蓓说。
“确实有部分孩子放学时需要通过手机与家长联系。”向尧介绍，学校门口不允许停车，放学时，家长只能把车停在远远的地方等，如果没有手机，小学生很容易走丢。
一方面，学生有通过手机联系家长的必要，另一方面，孩子自制力较差，容易沉迷。面对这两难境地，成都市实验小学（西区）近日想到了建“手机橱窗”的办法，安排专人和专门场地保管学生手机。
向尧介绍，学生想要带手机到校，需要和家长一起写个申请，经学校审查同意后才允许。学生早上进校时，将手机关机，交给学校统一保管，放学后，再到保管室去取手机，严禁手机进入教学区和课堂。而对学生在校内的通讯需求，向尧表示办公室的电话可以供学生使用，教室内的电脑也能满足孩子上网查找资料的需求。
而在成都市大多数中小学校，并未由学校出面对学生手机统一管理。但所有学校对学生带手机进校都持反对态度，有的学校还制定了严格的校规。
“两年前，我们就开始对学生使用手机进行了规范，”田家炳中学德育处主任赵纯直表示，学校征求家长意见后，明确要求学生不带手机等电子产品到校，大部分家长和学生也配合得很好，“大概只有三分之一的学生将手机带到学校，并且手机在校期间也都交由班主任统一保管。”
成都七中嘉祥外国语学校除规定教学区任何时候都禁带手机外，对学生使用手机的时间也有严格规定，只能在午休前20分钟，晚上熄灯前20分钟，以及周末节假日放学后的半个小时内可以使用。
成都市树德中学光华校区为防止学生在教学区使用手机，还安装了信号屏蔽设备，学生需要联系家长只能通过办公室电话或IC电话。
尽管这样，学生在校使用手机并不能杜绝，部分学生会通过各种办法偷偷把手机带进学校、课堂。刘琼认为，这跟家长们的“默许”也有很大关系。“现在很多家长并没有明确反对孩子用手机，有些还把手机作为学生成绩进步的奖励。家长都这个态度，我们作为老师更不好管。”
目前，国内并没有相关的法律法规对学生用手机做出规范，但国外不少国家已出台了相关法规，“建议我国相关教育部门也出台政策支持，才能有效避免学校的尴尬处境。”张化冰说。
【链接】
英国 限制16岁以下儿童使用手机
英国政府曾向全国所有中小学寄出一封警示信，指出儿童使用移动电话会对其健康造成潜在危害。英国教育大臣督促所有中小学校校长，严格限制16岁以下的学生使用移动电话，除非遇到紧急情况才能使用移动电话。因为“儿童大脑16岁前一直处于发育阶段，任何来自辐射的危险都很容易对其造成伤害”。
美国 多数学校禁止学生使用手机
早在2000年，美国各州的学区纷纷制订规则，完全取缔在校学生使用传呼机和手机。2007年1月29日，美国200多所公立学校联合禁止学生使用手机。目前美国大部分学校不允许学生使用手机。佐治亚州在下午3时放学之前严禁学生使用手机。一旦学生违反规定，老师可以将手机没收，并对当事者进行违纪处理。
韩国 限制青少年长时间使用手机
鉴于韩国青少年日益高涨的手机费用已成为众多家长头痛的问题，韩国政府不得不颁布法律，对青少年使用手机进行监管。
法律规定，韩国青少年手机用户要签订一份单独合约，要求他们和父母一起参加手机费用封顶计划。该计划控制青少年手机用户每月使用的手机费用不能超过40美元。此外，合约还就如何节省手机费用向青少年和他的父母提供建议。
（来源：中国教育报 记者：刘磊，有删改）
而此前，重庆市某学校家长愿出钱40万元给全校学生更换非智能手机，理由是“孩子天天玩智能手机导致视力下降、学习成绩下滑”。此事经媒体报道后立即引发了社会各界广泛热议。
一时间，“学生用手机”成为学校、家庭共同面临的教育话题。中小学生使用手机的现状如何、学生该不该带手机进学校、过度使用手机及电子产品对中小学生带来哪些弊端？家校该如何联手解决这一难题？本报记者进行了调查。
近半中小学生在校使用过手机
城市孩子所处的环境和家庭经济状况较好，接触到各种电子产品的机会很多，当孩子提出购买手机等电子产品时，许多家长无法拒绝。
听证会上，成都市实验小学（西区）公布了对全校一半学生的抽样调查结果。数据显示，超10%的学生带手机到校，年级越高，比例越高。“低年级学生几乎没有，在中高年级，近半学生带过手机到学校。”该校校长向尧介绍说。
这一调查结果在成都市其他中小学也得到了印证，且大多数同学都使用智能手机。
据新华网报道，一项对全国未成年人使用互联网的调查显示，我国九成以上未成年人使用互联网，超六成10岁前就“触网”，约1亿未成年人使用手机上网。现代人被电视、电脑、手机、平板电脑等各种电子屏幕包围成为“屏幕奴隶”，这一群体日益呈现低龄化的新趋向。
未成年人使用手机弊大于利
智能手机就是一台掌上电脑，久而久之孩子就会对手机产生依赖，让孩子能力退步，不去查字典，不去计算，人也变得越来越懒。
这学期，家住成都市锦江区的一位王姓家长突然发现，正在上初二的孩子视力下降得特别严重。“开学后没多久，回来说看不清黑板了，就去配了一副眼镜；没过几个月，孩子又看不清黑板了，又去换了一副。”
王先生分析，孩子视力下降是经常使用手机导致的。去年孩子上初一时，他就给孩子买了一部智能手机，“娃娃小学时就吵着要，我坚持到初中才买。他拿到后很开心，每天差不多要玩一两个小时手机。”
不仅影响视力，孩子的学习成绩也受到了影响。王先生介绍，娃娃晚上喜欢把手机放枕头边，睡觉前习惯性地取出手机，听听歌，看看小说，越看越睡不着，到很晚才睡觉，第二天早上起来直打哈欠。
小王的情况在中小学校并非个案。记者在小王的学校做了调查，全班26名学生使用手机，16名同学表示可以把每天花在手机上的时间控制在一个小时内，4名同学可以控制在1～1.5个小时以内，1.5个小时以上的有5个同学，其中有1名同学坦言自制力不是很好，每天要超过2个小时，多的时候要达到五六个小时。
学生都用手机干啥呢？“我每天会用手机玩游戏、聊QQ、玩空间、耍微信、偶尔看看电影。”那名每天玩手机超过两个小时的学生告诉记者，他现在用的手机是今年8月父母作为生日礼物送给他的，花了2200元。他在手机上安装了一个赛车游戏软件，每天花在游戏上的时间最多。
上海社科院对中小学生使用手机的一项调查也显示，学生手机里的短信70%与正常学习无关，学生使用手机下载图片铃声占12%，拍照占3%，真正联系父母只有5%；部分中学生手机里还有黄色段子。
成都市青羊区教育学会会长张化冰认为使用手机弊大于利。“手机网络上存在许多不良信息，孩子分不清是非，会污染他们的心灵，对学习也有很大影响。”她说，智能手机就是一台掌上电脑，久而久之孩子就会对手机产生依赖，让孩子能力退步，不去查字典、不去计算，人也变得越来越懒。“手机还有辐射，现在的孩子都是‘低头族’，对颈椎、视力都很不好。”
疏导为主 家校共同监管
部分学生偷偷把手机带进学校，跟家长们的“默许”也有很大关系，很多家长并没有明确反对孩子用手机，有些还把手机作为学生成绩进步的奖励。
带手机进校的理由，大多数学生都说是“为了方便联系家长”，但成都市实验小学（西区）对家长的调查显示，这一情况只占两成。
“学生到校后，与家长的联系密度其实很小，很多学生只是打着这个幌子用手机玩游戏。”该校一年级老师任蓓说。
“确实有部分孩子放学时需要通过手机与家长联系。”向尧介绍，学校门口不允许停车，放学时，家长只能把车停在远远的地方等，如果没有手机，小学生很容易走丢。
一方面，学生有通过手机联系家长的必要，另一方面，孩子自制力较差，容易沉迷。面对这两难境地，成都市实验小学（西区）近日想到了建“手机橱窗”的办法，安排专人和专门场地保管学生手机。
向尧介绍，学生想要带手机到校，需要和家长一起写个申请，经学校审查同意后才允许。学生早上进校时，将手机关机，交给学校统一保管，放学后，再到保管室去取手机，严禁手机进入教学区和课堂。而对学生在校内的通讯需求，向尧表示办公室的电话可以供学生使用，教室内的电脑也能满足孩子上网查找资料的需求。
而在成都市大多数中小学校，并未由学校出面对学生手机统一管理。但所有学校对学生带手机进校都持反对态度，有的学校还制定了严格的校规。
“两年前，我们就开始对学生使用手机进行了规范，”田家炳中学德育处主任赵纯直表示，学校征求家长意见后，明确要求学生不带手机等电子产品到校，大部分家长和学生也配合得很好，“大概只有三分之一的学生将手机带到学校，并且手机在校期间也都交由班主任统一保管。”
成都七中嘉祥外国语学校除规定教学区任何时候都禁带手机外，对学生使用手机的时间也有严格规定，只能在午休前20分钟，晚上熄灯前20分钟，以及周末节假日放学后的半个小时内可以使用。
成都市树德中学光华校区为防止学生在教学区使用手机，还安装了信号屏蔽设备，学生需要联系家长只能通过办公室电话或IC电话。
尽管这样，学生在校使用手机并不能杜绝，部分学生会通过各种办法偷偷把手机带进学校、课堂。刘琼认为，这跟家长们的“默许”也有很大关系。“现在很多家长并没有明确反对孩子用手机，有些还把手机作为学生成绩进步的奖励。家长都这个态度，我们作为老师更不好管。”
目前，国内并没有相关的法律法规对学生用手机做出规范，但国外不少国家已出台了相关法规，“建议我国相关教育部门也出台政策支持，才能有效避免学校的尴尬处境。”张化冰说。
【链接】
英国 限制16岁以下儿童使用手机
英国政府曾向全国所有中小学寄出一封警示信，指出儿童使用移动电话会对其健康造成潜在危害。英国教育大臣督促所有中小学校校长，严格限制16岁以下的学生使用移动电话，除非遇到紧急情况才能使用移动电话。因为“儿童大脑16岁前一直处于发育阶段，任何来自辐射的危险都很容易对其造成伤害”。
美国 多数学校禁止学生使用手机
早在2000年，美国各州的学区纷纷制订规则，完全取缔在校学生使用传呼机和手机。2007年1月29日，美国200多所公立学校联合禁止学生使用手机。目前美国大部分学校不允许学生使用手机。佐治亚州在下午3时放学之前严禁学生使用手机。一旦学生违反规定，老师可以将手机没收，并对当事者进行违纪处理。
韩国 限制青少年长时间使用手机
鉴于韩国青少年日益高涨的手机费用已成为众多家长头痛的问题，韩国政府不得不颁布法律，对青少年使用手机进行监管。
法律规定，韩国青少年手机用户要签订一份单独合约，要求他们和父母一起参加手机费用封顶计划。该计划控制青少年手机用户每月使用的手机费用不能超过40美元。此外，合约还就如何节省手机费用向青少年和他的父母提供建议。
（来源：中国教育报 记者：刘磊，有删改）