[摘 要]高速公路路面维修工程是保障高速公路安全畅通的一个重要过程，该工程具有工程点多、受交通干扰大、施工中存在较高安全风险的工程。从施工组织规范、施工工艺流程，施工安全管理、人员机械的合理配置等各要素都要进行科学合理的安排。对其的管理要面面倶到。为有效应对高速公路养护维修工作中的问题，应结合实际工作需要，加强施工安全管理，促进工程建设质量和效益提高。研究结果表明，加强公路养护和建设的安全管理势在必行。
　　[关键词]高速公路；养护施工；施工组织；安全管理
　　中图分类号：U418 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）18-0205-01
　　1、引言
　　“安全责任重于泰山”，施工现场的安全管理十分重要。高速公路车速快、车辆多，离医院较远，一旦发生安全事故，后果不堪设想，每年因养护维修作业交通事故的屡见不鲜。
　　2、高速公路养护施工存在安全隐患的原因
　　2.1 高速公路养护施工的组织工作薄弱
　　实际工作中公路养护往往没有形成科学的组织。在我国，对高速公路进行养护施工时，一些公路养护单位过分追求经济利益，在维护高速公路安全管理工作上并没有给予太多的关注，也没有认真落实安全工作的组织规则。这些都是致使国内高速公路在养护施工上存在问题的原因。高速公路养护和组织建设的主要内容是：对维护人员进行培训、对要维护路段进行实地考察。如果没有经过这两个步骤就对高速公路进行贸然的维护，必然达不到保障高速公路正常运行的目的。
　　2.2 施工现场的管理不规范
　　在我国，一些养护管理单位没有充分认识到施工养护管理工作的重要性，现场管理不到位，施工人员没按要求穿戴统一的安全标志服和安全标志帽，存在秩序混乱现象；或者过分追求经济利益，没有配备数量足够的安全管理人员，养护施工现场设备管理不到位。忽视施工现场安全管理，随意放置材料和杂物，更有甚者横跨高速公路，这些都是非常危险的做法。
　　2.3 施工现场施工段划分不合理
　　高速公路路面罩面施工工程，涉及面多线长，工期长；过往车辆流量大、速度快，使作业区具有重危性、恶化性、突发性、集中性、连锁性等特点。合理划分作业面、施工段尤为重要。施工段短虽然能使高速公路安全性畅通性受影响不大，但会使得工序不能很好的衔接、机械设备运行受限甚至导致窝工、工期就会延长、建设成本就会增加。为了自己的经济利益，一般建设单位会增大工作面增长施工段。随之会给高速公路带来严重的交通拥堵甚至带来交通安全的隐患。
　　3 加强高速公路养护施工安全管理的措施
　　3.1 加强教育培训力度
　　高技能水平的养护施工工人是养护工作的主体也是保证养护质量、进度、安全的关键。为了对公路养护的安全管理工作进行强化，必须提高专职养护施工人员的技能水平。这需要养护施工管理单位对专职人员进行必要的培训，努力提高高速公路维修施工人员的安全生产素质，让养护施工工作变得规范，以便达到安全施工的目的。教育和培训不仅仅针对基本的施工人员，安全管理员，还包括管理人员。在现有的教育和培训基础上，加强教育和培训的力度，提高教育和培训的水平，使全体高速公路养护施工人员的安全意识有质的飞跃。
　　3.2 强化养护施工现场安全管理
　　施工企业在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时设置明显的标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期等内容。实行安全生产项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位，责任到人。每一处养护施工作业现场，必须设一名安全员，负责本养护施工现场的作业人员、机具的安全工作。安全员名单及联系方式报路政管理部门和养护管理部门备案。
　　高速公路上养护维修施工移动作业时，养护作业车辆和机械须喷涂统一的标志颜色，并在后部设置明显的施工作业标志，夜间施工须安装发光式警告标志。在高速公路上进行养护施工维修现场作业时，应当按照交通部有关高速公路养护工程作业交通控制的规定，按规定摆放标志牌、锥形交通标和隔离墩等，夜间必须设置示警灯。让驾驶员尽早看到安全警示标志并采取避让措施，预防交通安全事故发生。重视车道变换处警示标志设置，在转换前选取适当距离设置变换车道的标志，从而更好地引导车流。这样驾驶员可以提前采取措施，避免发生安全事故，保证车辆顺利行驶和养护施工作业安全。
　　3.3 科学设置施工段的长度，确保高速公路安全畅通
　　养护施工现场必须严格按照交通部发JTGH30--2004《公路养护安全作业规程》的规定布置养护维修作业控制区，设置警告区（至少1600米）、上游过渡区（稍有使车辆变化平缓为宜）、缓冲区（最小长度为50米）、作业区（根据养护作业实际需要确定）、终止区（最小长度为30米）等。如需夜间施工，还必须有齐全、明显的灯光标志。需要临时占用车道时，应由交通指挥员提前对高速公路上的车辆按有关规则和要求，合理地引导、限制和组织，以保证驾乘人员和养护作业人员的安全。隔离墩的选择，不可选用做工差，质量较轻的隔离墩，高速路上车辆多、速度快，如果选用较轻的隔离墩，容易被带倒，反而影响交通。因此，宜选用重量大，彼此之间有连杆的隔离墩。即使如此，仍时常有隔离墩被带倒。施工方应组织专门的安全员沿施工区域巡查，以便及时排除安全隐患。
　　3.4 紧急情况的处理
　　高速公路养护维修单位应根据《公路养护安全作业规程》和《道路交通标志和标线》等有关规范、技术标准，建立健全安全施工保畅规章制度和技术保证措施，制定应急处理预案。实施24小时值班检查制度、交接班制度、事故报告制度、应急处理制度，施工人员熟悉高速公路行车安全常识，确保施工安全畅通。
　　养护维修现场做好应对紧急事件发生的处理程序和办法，以便于应对突发情况的发生。不断提高对特殊事件发生的处理能力和水平。目的就是最大限度地降低事故的危害程度。同时，加大一切对高速公路安全运营信息的采集工作，并制定出这些影响高速公路养护施工安全因素的处理措施，上报上级单位具体的情况。
　　4 结语
　　高速公路养护工作必须适合中国高速公路建设迅猛发展的要求。公路养护工作要继续向市场体制发展，以高速公路建设和运营的具体情况为高速公路养护施工管理工作的出发点和落脚点。积极地探索出一条既能保证道路的良好运行又能高效地完成高速公路养护工作的道路。努力加强高速公路专职维修人员队伍的建设，不断提高高速公路养护施工人员技能水平。加强引进科技水平高、安全性能好的机械设备。只有这样才能使我国的高速公路养护水平和高速公路建设与发展趋势相平衡，可以充分保证高速公路运营的整体质量。为我国经济发展和社会的繁荣提供不竭的动力。