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摘 要：自新会计准则始执行以来,新准则的使用将对国企产生一系列的影响。该文对新准则对国有企业的影响及国企应采取的应对措施进行剖析。
关键词:新会计准则；国有企业；影响；应对措施
一、新会计准则的特色
（一）新会计准则体系具有更广的涵盖面
新会计准则体系里有一项基本准则，还有三十八项具体准则以及两个应用指南,各个具体准则基本能够涵盖企业所涉及的所有经济业务。经济业务中不仅包括以往的常规业务,又包括新出现的新业务类型,并由原来的工业、商业扩展到特殊行业。例如,在新准则中做了详细规定的套期保值准则、金融工具准则、石油天然气开采准则、原保险合同准则、再保险合同准则、外币折算准则、职工薪酬准则、企业年金基金准则、股份支付准则等,这些在旧准则中没有涉及。另外,还补充了一些特殊规定准则,如:政府补助、每股收益和分部报告、首次执行企业会计准则等。这些准则在很大程度上缓解了会计核算相对于经济发展滞后的矛盾。
（二）新会计准则体与国际会计惯例趋同
新会计准则在很多方面依然保持了中国特色，但是在一些非常重要方面又尽量与国际会计惯例相一致。依照国际通用的规则,规定了有关会计要素的确认条件,更加强调资产、负债项目的真实性和可靠性；同时，引入公允价值,历史成本不再作为会计核算惟一遵循的计价基础,强调公允价值、重置成本、可变现净值、现值在会计核算中的重要性。公允价值概念的在会计核算中的广泛运用,将革新会计核算体系,改变我国会计核算一直以历史成本为主要依据的历史。
二、新会计准则实施对中国国有企业产生的重大影响
（一）薪酬核算的影响
目前,职工工资及福利费是我国国有企业最主要的成本支出之一，有些单位人员工资及福利费占总成本比重达到百分之三四十左右,由此可见职工薪酬的核算的重要性。在新会计准则中进一步扩大了职工薪酬的核算范围,将支付给职工因提供服务的报酬及相关一系列支出都归为应付职工薪酬范畴,并在会计科目——“应付职工薪酬”中核算。职工薪酬具体包括职工在职期间和离职后企业为其提供的全部货币性薪酬和非货币性福利。对于新准则而言,职工薪酬核算的范围比以往有所扩大,核算金额也有所提高,这必将导致企业所得税和个人所得税金额增加,同时使所有者权益业发生变化。
（二）企业改制过程中的影响
对于国有企业而言,兼并收购是其在改制过程中经常涉及的问题。新会计准则提出了同一控制下的企业合并与非控制下的企业合并两个概念，并规定采用不同处理原则，具体是根据不同情况分别采用权益结合法和购买法进行会计处理。
（三）合并财务报表编制工作的影响
很多大型国有企业都要进行合并财务报表是编制工作。新准则明确了合并的范围是以控制为基础,而不一定考虑股权比例,凡是由母公司控制子公司原则上都要归入合并范围。对于规模和经营业务性质也不再有要求。对于持续经营的负所有者权益的子公司也纳入合并范围。因此,对于拥有经营不好甚至资不抵债的子公司的国有企业,要关注其经营状况,对于无法扭亏为盈的企业应考虑舍弃。
（四）政府补助核算的影响
对于国有企业获得政府补助的核算新准则也做了详细规定。在新准则中将政府补助分为两种类型:与资产相关补助、与收益相关补助。新准则规定与资产相关的政府补助在递延收益中核算,在日后按照资产使用寿命期进行摊销。与收益相关的政府补助的核算也不尽相同，政府补助核算方式的选择,会导致企业税后净利润发生变化,也会对财务报表使用者产生误导作用。
（五）资产减值修订产生的影响
八项减值准备的概念在国有企业普遍运用,对国企来说并不陌生。新会计准则对资产减值又做了重新规定:确认后的固定资产、无形资产和商誉、长期股权投资等减值损失,不允许冲回。这条新规定在一定程度上避免了企业调整利润行为。
三、应对措施
（一）加强培训，提高财会人员素质
新会计准则的实施对财会人员提出了更高的要求,不但要能熟练运用新准则进行会计核算,还应有一定职业判断能力。我国多数国有企业会计人员只处在核算层次,没有达到准确进行职业判定的水平。随着经济的发展,对交易的经济实质的理解更加重要，财会人员要具备厚实的专业知识,更需要具有独立思考、准确判定的能力。这种能力可以通过强化培训来形成。企业要注重会计人员对新形势的关注、观念和思维的转变以及知识的更新,积极组织会计人员学习会计法规、准则和制度,并进行讨论；定期进行有关税收、金融、经济、计算机等相关知识培训,并进行考评。以此提高财务人员对新会计准则的理解与职业判断能力,正确进行会计核算,以免影响新准则的使用。
（二）积极进行信息化建设
新准则对信息披露的要求更高，获取市场数据的能力要更迅速。由于历史原因，有些国有企业具有较为庞大的规模，有些组织结构复杂，这使信息传递不畅。而且，在新准则下,要正确进行会计核算及准确披露信息不仅需要财务信息,而需要多方面的信息。建立一个畅通的信息系统势在必行。企业可以开发或购进软件，如财务与业务一体化的管理软件，使企业在生产、经营、销售各个环节的信息流、物流、资金流信息快速流动,各方共享,保证企业高效、规范地进行预算、结算、监控与财务管理,确保企业内部进行及时有效的信息沟通。
（三）完善内部控制系统
国有企业组织形式的特殊性使管理层拥有更独立的决策权，新准则为了防止用“一刀切”规定的影响财务信息的真实性，给予了企业管理层在会计政策选择等方面更大的自由空间，企业在进行价值确定和会计处理时，管理层主观因素将起到比以往更大的作用。其结果可能会导致会计舞弊和利润操纵。要保证会计信息的真实可靠，就要建立并贯彻好内部控制制度,坚持依照法规进行会计核算，避免违反规定进行会计处理。
参考文献：
［1］中国财政部.企业会计准则[M].北京:科学出版社,2006.
［2］李清如.我国实施新会计准则的障碍分析及应对策略的思考[J].山东省青年管理干部学院学报,2006,(3).
［3］韩玲.浅析新会计准则实施中存在的问题及对策[J].山西财经大学学报,2007,(S2).
关键词:新会计准则；国有企业；影响；应对措施
一、新会计准则的特色
（一）新会计准则体系具有更广的涵盖面
新会计准则体系里有一项基本准则，还有三十八项具体准则以及两个应用指南,各个具体准则基本能够涵盖企业所涉及的所有经济业务。经济业务中不仅包括以往的常规业务,又包括新出现的新业务类型,并由原来的工业、商业扩展到特殊行业。例如,在新准则中做了详细规定的套期保值准则、金融工具准则、石油天然气开采准则、原保险合同准则、再保险合同准则、外币折算准则、职工薪酬准则、企业年金基金准则、股份支付准则等,这些在旧准则中没有涉及。另外,还补充了一些特殊规定准则,如:政府补助、每股收益和分部报告、首次执行企业会计准则等。这些准则在很大程度上缓解了会计核算相对于经济发展滞后的矛盾。
（二）新会计准则体与国际会计惯例趋同
新会计准则在很多方面依然保持了中国特色，但是在一些非常重要方面又尽量与国际会计惯例相一致。依照国际通用的规则,规定了有关会计要素的确认条件,更加强调资产、负债项目的真实性和可靠性；同时，引入公允价值,历史成本不再作为会计核算惟一遵循的计价基础,强调公允价值、重置成本、可变现净值、现值在会计核算中的重要性。公允价值概念的在会计核算中的广泛运用,将革新会计核算体系,改变我国会计核算一直以历史成本为主要依据的历史。
二、新会计准则实施对中国国有企业产生的重大影响
（一）薪酬核算的影响
目前,职工工资及福利费是我国国有企业最主要的成本支出之一，有些单位人员工资及福利费占总成本比重达到百分之三四十左右,由此可见职工薪酬的核算的重要性。在新会计准则中进一步扩大了职工薪酬的核算范围,将支付给职工因提供服务的报酬及相关一系列支出都归为应付职工薪酬范畴,并在会计科目——“应付职工薪酬”中核算。职工薪酬具体包括职工在职期间和离职后企业为其提供的全部货币性薪酬和非货币性福利。对于新准则而言,职工薪酬核算的范围比以往有所扩大,核算金额也有所提高,这必将导致企业所得税和个人所得税金额增加,同时使所有者权益业发生变化。
（二）企业改制过程中的影响
对于国有企业而言,兼并收购是其在改制过程中经常涉及的问题。新会计准则提出了同一控制下的企业合并与非控制下的企业合并两个概念，并规定采用不同处理原则，具体是根据不同情况分别采用权益结合法和购买法进行会计处理。
（三）合并财务报表编制工作的影响
很多大型国有企业都要进行合并财务报表是编制工作。新准则明确了合并的范围是以控制为基础,而不一定考虑股权比例,凡是由母公司控制子公司原则上都要归入合并范围。对于规模和经营业务性质也不再有要求。对于持续经营的负所有者权益的子公司也纳入合并范围。因此,对于拥有经营不好甚至资不抵债的子公司的国有企业,要关注其经营状况,对于无法扭亏为盈的企业应考虑舍弃。
（四）政府补助核算的影响
对于国有企业获得政府补助的核算新准则也做了详细规定。在新准则中将政府补助分为两种类型:与资产相关补助、与收益相关补助。新准则规定与资产相关的政府补助在递延收益中核算,在日后按照资产使用寿命期进行摊销。与收益相关的政府补助的核算也不尽相同，政府补助核算方式的选择,会导致企业税后净利润发生变化,也会对财务报表使用者产生误导作用。
（五）资产减值修订产生的影响
八项减值准备的概念在国有企业普遍运用,对国企来说并不陌生。新会计准则对资产减值又做了重新规定:确认后的固定资产、无形资产和商誉、长期股权投资等减值损失,不允许冲回。这条新规定在一定程度上避免了企业调整利润行为。
三、应对措施
（一）加强培训，提高财会人员素质
新会计准则的实施对财会人员提出了更高的要求,不但要能熟练运用新准则进行会计核算,还应有一定职业判断能力。我国多数国有企业会计人员只处在核算层次,没有达到准确进行职业判定的水平。随着经济的发展,对交易的经济实质的理解更加重要，财会人员要具备厚实的专业知识,更需要具有独立思考、准确判定的能力。这种能力可以通过强化培训来形成。企业要注重会计人员对新形势的关注、观念和思维的转变以及知识的更新,积极组织会计人员学习会计法规、准则和制度,并进行讨论；定期进行有关税收、金融、经济、计算机等相关知识培训,并进行考评。以此提高财务人员对新会计准则的理解与职业判断能力,正确进行会计核算,以免影响新准则的使用。
（二）积极进行信息化建设
新准则对信息披露的要求更高，获取市场数据的能力要更迅速。由于历史原因，有些国有企业具有较为庞大的规模，有些组织结构复杂，这使信息传递不畅。而且，在新准则下,要正确进行会计核算及准确披露信息不仅需要财务信息,而需要多方面的信息。建立一个畅通的信息系统势在必行。企业可以开发或购进软件，如财务与业务一体化的管理软件，使企业在生产、经营、销售各个环节的信息流、物流、资金流信息快速流动,各方共享,保证企业高效、规范地进行预算、结算、监控与财务管理,确保企业内部进行及时有效的信息沟通。
（三）完善内部控制系统
国有企业组织形式的特殊性使管理层拥有更独立的决策权，新准则为了防止用“一刀切”规定的影响财务信息的真实性，给予了企业管理层在会计政策选择等方面更大的自由空间，企业在进行价值确定和会计处理时，管理层主观因素将起到比以往更大的作用。其结果可能会导致会计舞弊和利润操纵。要保证会计信息的真实可靠，就要建立并贯彻好内部控制制度,坚持依照法规进行会计核算，避免违反规定进行会计处理。
参考文献：
［1］中国财政部.企业会计准则[M].北京:科学出版社,2006.
［2］李清如.我国实施新会计准则的障碍分析及应对策略的思考[J].山东省青年管理干部学院学报,2006,(3).
［3］韩玲.浅析新会计准则实施中存在的问题及对策[J].山西财经大学学报,2007,(S2).