电企盼“联营”

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  有关资料显示,由于电煤价格上涨,今年第一季度,国内五大发电集团全线亏损,累计亏损达27亿元。目前各大电力企业纷纷采取各种措施,以消化电煤上涨的成本压力,但是效果似乎并不明显。此种情况下,煤电联营再次成为各大电力企业关注的焦点。
  “在煤电联动无望的情况下,煤电联营似乎成为了那些以煤炭为主的火力发电企业最好的出路。但是,实现煤电联营同样面临众多条件的限制。”北大纵横管理咨询有限公司合伙人岳三峰表示。
  
  全线亏损
  
  近日,随着业绩报告的发布,五大集团今年第一季度亏损27亿也成为事实。另据湖南省统计局传出的消息显示,今年第一季度湖南电力行业减少利润34.23亿元,而2007年同期还盈利6.29亿元,比2007年同期下降6.5倍。而山东31个主力电厂中,除两家微利外,其他电厂均处于亏损状态。
  而中国电力企业联合会的数据显示,今年前两个月,煤炭行业利润增速达66.8%,而火电企业则下降了75.39%,规模以上电力企业4773家中有1990家亏损,亏损面达到41.69%。
  “火电行业利润自2007年以来就逐季下滑,而主因就是煤价的持续暴涨。”岳三峰说。据记者了解,2006年火电行业利润总额同比增长46%,2007年前5月利润总额同比增幅达55%,前8月利润总额同比增长29.1%,1~11月利润总额增速则下降到13.5%;而到2008年1~2月,行业利润下滑高达75%。行业毛利率和销售利率分别下降到10.93%和1.80%。
  2003年电力体制改革,厂网分开后,国家逐渐放开了发电用煤价格。2006年,国家又取消了对重点电煤合同的政府指导价,让电煤价格完全由市场调节。但由于我国国民经济快速发展,扩大了电力的需求,对煤炭的需求相应增加,因此,电煤价格一路攀升。
  在2008年的全国重点煤炭产运需衔接会,平均的煤炭价格上涨了10℅,而整个电力行业的成本因此激增了420亿。即使在这种情况下,煤炭的供应还是紧张。国家电监会公布的数据表明,截至4月20日,全国统调电厂存煤比3月初下降了12%。这无疑是电力企业面临着成本进一步上涨的压力。
  
  出招扭亏
  
  “改进技术是消化成本的一种方法,但对于转嫁这么大的一笔成本,最好的办法似乎莫过于提高电价,把成本转嫁到消费者头上。”对此,岳三峰说。
  为此,五大电力集团曾在年初集体上书国家发改委,恳请尽快在电煤价格涨幅大的重点区域启动煤电联动。
  煤电联动是说煤炭价格在一定时期内累计变动幅度超过一定数量(目前我国规定是5%)其所增加的成本,30%由电厂自行解决,70%由国家通过调整电价解决,以弥补发电企业成本的增加。始于2004年年底的我国煤电联动政策是国家为了弥补“市场煤”与“计划电”之间的不平衡而制定的。煤电联动政策规定,以不少于6个月为一个煤电价格联动周期,若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便将相应调整电价。
  在2005年4月和2006年6月,我国分别实行了两次煤电价格联动。但是,由于电力价格是国民经济的基础价格,电力价格的上涨势必会引起连锁反应,会进一步推高目前已经高企的CPI。因此,电价调整不得不统筹考虑各种因素。
  由于今年国内CPI的高企,因此煤电联动遭搁浅。然而,对于利润的下降,电力企业显然不可能无动于衷。各个企业纷纷出招想办法扭亏。
  其中,国电集团旗下的太原第一热电厂在日前宣布全员降薪,以应对煤价上涨带来的亏损压力。还有一些亏损严重的电厂甚至退出生产。
  但一些实力比较强的电力企业也开始纷纷加大对煤炭行业的投资,以求分享煤炭行业的高利润、降低自己的成本压力。在此种情况下,煤电联营似乎成了电力企业扭亏的更好出路。
  
  煤电联营
  
  据内蒙古自治区披露的数据就显示,2008年,华能集团计划投资149.98亿元,中电投集团公司计划投资94.69亿元,大唐集团计划投资93.73亿元。其中,大量资金显然是冲着该自治区丰富的煤炭资源而去。
  3月,华电集团披露将在陕西投建四个新电源项目,总投资合计367亿元,其中三个电源项目共得到了1600多万吨煤炭供应的保障。而华能集团也已经与甘肃省政府签署协议,打算投资600多亿元,加快在甘肃的煤炭、电力等能源项目开发建设。
  对此,安邦集团分析师张巍柏表示,由于电力体制变革尚需时日,电价又受到政府管制,让电力企业去投资、收购煤矿几乎已经成为他们唯一的增长之道。
  中国电力投资集团公司副总经理、中电国际董事长李小琳也公开表示,煤电联营是解决煤电矛盾问题的关键。
  最近国家的相关政策似乎也支持发电企业与煤炭生产企业开展煤电联营。 国家发改委能源局最近发布的一份报告表示,鼓励电力等大型企业兼并重组煤矿,实现煤电一体化经营。
  而国家电监会相关负责人也提出建议:各发电集团可以适当放缓火电建设速度,拿出一部分资金或收购或参股煤炭企业、运输企业,实行煤电联营、煤运联营,以确保部分煤电供应,并平抑电煤价格过快上涨。
  但对此,中国电力企业联合会秘书长王永干强调,“‘煤电联营’可以平衡煤炭企业和发电企业间的利润,但它并不能解决所有的问题。”
  从理论上说,“煤电联营”包含煤电一体化经营、煤炭企业直接投资办电厂或发电企业直接投资办煤矿、煤与电企业之间交叉持股、煤炭产能所有权投资等多种方式,但无论哪种方式都取代不了煤电两行业之间的交易关系。因此,“煤电联营”煤矿的产煤并非全部供应给投资方的电厂。
  特别是现在随着煤化工项目的增多,煤炭更是显得供不应求。即使是那些拥有煤炭资源的发电企业,也不一定把所有煤炭用在发电上。如果煤化工项目利润更大的话,那么煤炭就会被用于煤化工,而不是发电。
  据深圳证券交易所的报告显示,完成此次股权受让后,国电集团将在今年春季与赤峰市政府一起投资建设一个年产30万吨合成氨,52万吨尿素的煤化工项目。
  另外,考虑到运输成本,尝到甜头的往往是位于煤矿经济半径内的电厂。王永干认为,受铁路运输的制约,煤电联营更适合于坑口电厂。
  “坑口电厂又存在着跨区调电的问题。”岳三峰说。据岳三峰介绍,目前有些坑口电厂所发出的电,在本地并不需要。但由于我国电网政策的限制,这些电又输不出去。这就使“煤电联营”所起的作用大打折扣。 为此,煤电联营似乎并不是电企亏损的最终解决之道。
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