建筑施工现场安全管理研究

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shires2006
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  摘要:施工现场安全管理是建筑工程管理的重要内容,加强施工现场的安全管理对降低安全施工的发生率、降低事故造成的损失、提高施工质量和施工进度等具有重要意义。本文结合实际工作经验,分析了我国建筑工程施工现场的管理中存在的问题,并针对这些问题提出了加强施工现场安全管理的策略。
  关键词:建筑工程;施工现场;安全管理
  
  中图分类号:TU761 文献标识码: A 文章编号:
  社会经济的发展推动了我国建筑行业的快速发展,近年来,我国各项建筑工程规模越来越大,建筑功能、设施、工艺、技术等越来越复杂,这给施现场工安全管理带来了新的挑战。目前,我国建筑施工现场安全管理工作中还存在诸多问题,主要表现在安全生产基础设施薄弱、责任落实不到位、相关的管理机制及体系不完善、安全投入不足等问题。施工安全问题直接影响着施工单位的经济效益以及社会效益,直接关系着企业的生存和发展,因此,加强施工安全管理,建立健全相关管理体系和管理制度势在必行。
  
  一、建筑施工安全管理的重要性
  建筑施工安全管理是施工单位为了减少施工过程中安全事故的发生,而对施工过程进行的策划、组织与领导,并通过这些活动来消除施工过程中的不安全因素,达到提高建筑工程施工安全、保障施工人员生命安全的目的。建筑安全管理的重点是消除施工过程中的潜在风险,从而降低各类事故发生的可能性,减少施工单位的经济损失,确保施工人员的安全与健康,促进施工工作的顺利进行,最终提高施工单位的经济利益和社会效益。随着我国城市化进程的加快,建筑施工安全管理也渐渐的引起了人们的重视。建筑行业具有劳动强度大,作业难度高、实际操作复杂等特点,尤其是在高层建筑的施工过程中,存在着大量的高空作业项目,对施工人员的业务素质和安全意识要求较高,只有在日常的施工管理过程中加大安全管理的力度,确保施工人员具备的良好安全防范意识,才能减少施工过程中安全事故的发生,实现施工现场安全生产的规范化与标准化。
  
  二、我国建筑施工现场安全管理中存在的问题
  (一)管理者缺乏对安全管理重视
  随着社会经济的发展,市场竞争日益加剧,工程质量以其成本管理成为了建筑企业管理的主要内容,是衡量建筑企业成功与否的标志。一些建筑企业的领导过分追求经济效益和施工进度,忽视了安全管理的重要性,没有对施工现场进行实质性的监督管理,安全管理流于形式。
  (二)市场管理机制不完善
  目前,我国建筑市场管理机制很不完善,主要表现在:施工时重质量、轻安全,招投标不合理,以最低价来中标等现象广泛存在。这使得建筑企业没有足够的资金来进行安全施工,安全管理经费不足。因此,部分企业在中标之后,将工程分包给了一些专业的施工队伍,部分建筑商为了获取工程甚至恶意将价格压低,导致施工的经费不足,几乎没剩余经费用于安全生产经费,一些必须的安全生产器材、设备和工具,导致施工现场秩序混乱,给现场施工埋下安全隐患。
  (三)施工人员的安全意识薄弱
  目前很多专业的施工队伍中,有很多施工人员都是农民工或者临时工,这些施工人员的受教育程度及文化素质较低,缺乏自我防护意识及相关的法律意识,作业时常不按照相关规范进行施工。没有对施工技术人员进行相关的培训,尤其是一些新入职的员工,没有经过系统的安全培训教育就直接上岗,在施工过程中容易出现违章操作的现象。此外,对于一些特殊岗位技能工种和特种作业人员,没有进行切实的安全教育,培训效果较差。
  (四)安全监督力度不够
  部分安全监督人员缺位或者缺乏责任心,对现场的监督力度不够,检查时只进行表面的安全工作进行检查,而对于实际工程中的具体安全情况完全不了解。没有深入施工现场了解现场的实际情况,缺乏对施工过程的跟踪检查及管理控制,检查工作流于形式,无法实现超前诊断和控制的目的。
  
  三、加强建筑施工现场安全生产管理的对策
   (一)加強安全生产意识,树立安全生产理念
  对于施工企业而言,应始终将安全生产放在生产管理的第一位,要将安全生产当作为最主要的工作来抓。在施工过程中,应始终坚持 “以人为本”的安全生产理念。加强对安全生产相关制度、措施的宣传和贯彻力度,进一步提高全体工作人员的安全施工意识。施工企业的领导者和相关管理人员应增强自身的安全生产的责任感和自觉性,应加强其领导功能,明确现场施工安全生产职责,加强对现场施工生产的安全管理,切实地提高安全生产管理的水平,确保施工现场的安全性全。
  (二)加强安全生产培训,提高全体员工的安全素质
  为了有效地防止不按操作规范操作,减少人为失误,相关管理部门必须要对施工人员进行安全教育与训练,能增强其的安全生产意识。
  1、合理地确定安全教育及训练的目的和方式
  一般而言,可以把安全教育与训练分为三个阶段的教育:知识、技能、意识。首先是要保证操作人员掌握安全生产知识,并且能正确认真地在作业过程中,实施出安全行为。其次,安全技能训练。要保证施工人员的安全生产技能不断的得到完善化,从执行环节上减少操作中的失误。最后,安全意识教育。从思想层面保证施工人员形成安全操作意识,自觉坚持实行安全技能。
  2、根据实际需要确定安全教育和训练的内容
  (1)加强新入场职工的安全教育
  新工人人场前应完成三级安全教育。施工管理者在对待学徒工、实习生的时候,要严格的实施入场三级安全教育,并以安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等为教育重点,而且必须要强调员工操作的非独立性。应让员工充分了解机械设备的使用方法及要求,掌握安全防护设施的性能及其作用,认识本工种相关的安全操作规程,了解容易产生事故的环节、部位,掌握劳动防护用品的使用方法及要求,经过安全教育和技术考核过关的人员方可上岗。
  (2)特殊工种及其他从业人员的安全教育
  对于特殊工种的作业人员,除了要进行上述安全教育意外,还应根据相关规定加强安全知识教育培训,并进行考核,通过并取得操作证后方可上岗。
  (3)经常性安全教育
  安全教育应始终贯穿于整个施工安全管理的过程中,主要包括节假日安全教育、加班安全教育、季节性的安全教育以及突发任务情况的安全教育。针对施工生产的特点,适时进行安全知识教育。一般每10d组织一次较合适。结合生产组织安全技能培训,以岗位职能为基准,反复训练,分步验收,最终实现完善化、自动化的行动方式。对那些安全意识教育的内容不易确定的,管理人员要结合安全生产的特点进行变化,确定不同阶段的不同内容。注意具体工种对季节、自然变化的影响,保证不同时期的生产环境和作业条件的变化与员工的施工安全教育同步,尽快地适应变化环境,最大限度的减少环境变化带来的人为失误。
  (三)建立健全安全管理体系
  企业应建立健全各部门、各岗位的安全管理体系,层层落实安全责任制,签订安全责任书。此外,还应定期进行考核,制定符合企业生产经营特点的安全规章制度及操作规程,加大安全生产的投入,并做好相关的培训工作。应明确各个管理人员的安全职责,建立健全各项安全生产规章制度,主要包括:安全生产责任制、安全奖惩制度、安全教育培训制度、安全交底制度、安全检查制度、各种安全技术措施以及各工种安全操作规程等。尽量做到现场施工章可遁、违章必究和奖惩分明。
  安全生产工作采取分级管理、责任层层分解的机制,公司项目两级安全生产管理体系。各单位健全安全生产管理机构、配备专职安全管理人员,坚持一级抓一级,一级对一级负责,切实把安全责任制落实到项目、班组和各生产岗位人员。只有实行分级管理、分级监控、分级治理,才能确保安全生产责任制落实,确保安全生产工作能够落到实处。
  (四)完善施工管理措施
  1、加强施工现场环境管理
  为确各类保机械设能始终在良好的状态下运行,从而确保工程施工的顺利进行,施工企业严格遵守国家相关的环境保护法律规定,控制因施工造成的污染,尽量防止污染环境。建立健全现场环境管理制度,并强化对各种污染物、有害物的管理,以尽最大限度地降低其危害性。
  2、强化安全监督检查
  建筑企业的安全监督检查分为常规性安全检查、定期检查和不定期抽查、专项安全大检查等。常规性安全检查是针对施工现场生产环境复杂、工序繁杂、施工机械性能、施工人员技术及文化素质参差不齐等进行检查,安全管理人员应加强对存在安全隐患的施工场所进行长期性的监督检查,及时发现并解决题。施工现场在进行深基坑支护、脚手架搭设拆除以及大型吊装作业等特殊作业时,应进行有针对性的专项安全大检查。应根据公司安全检查制度,每月定期地组织对施工现场的检查,加大安全监管力度。
  3、确保安全技术措施落实到位
  在建筑项目的施工过程中,应尽量采取安全系数较高的施工技术和工艺流程,并加强关键环节的安全管理,编制专项的施工方案,同时严格的按照方案,组织有资质、有经验的人员进行施工,切实的保证建筑工程的施工安全。
  4、加强应急救援工作的管理,贯彻落实相关管理制度
  为规范安全生产突发事件的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,制订一系列安全应急预案,且每年根据实际进行修订和完善。完善安全生产应急抢险队伍,配备应急救援物资、车辆和器材,每年至少应举行一次安全应急抢险演习,提高应急队伍的快速反应能力以及各部门、各单位之间协调配合和现场处置能力。
  (五)贯彻落实安全生产责任制,实行责任制管理
  施工单位不仅要承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任,还同时承担安全管理、实现安全生产的责任。具体来说包括以下这几个方面的内容:
  1、建立和完善以项目经理为首的安全生产领导组织
  在施工管理中做到有组织、有领导地开展安全管理活动。在整个施工管理的过程中有效的承担组织、领导安全生产的责任和义务。企业法定代表人应负责本企业各岗位安全责任制的制定工作,将责任制进行层层分划,并进行安全责任状的签订,同时还要举行定期的考核,制定出该企业的安全规章制度,以及各个工种的操作规程,要有效实施安全生产投入,做好职员的培训工作。
  2、建立责任制度,明确安全责任
  在施工管理中,相关管理部门必须要把制度和责任的落实作为工作执行的重点,要组织相关人员进行定期检查安全责任落实情况。项目经理是施工项目安全管理第一责任人。各级职能部门及工作人员,在各自业务范围内,对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任,并建立健全安全生產责任制。
  3、施工项目应由监察部门进行安全生产资质的审查认证
  相关管理部门必须要保证从事生产管理与操作的人员,在施工中遵循相关原则,分别安全审查通过企业、施工项目的后,在安全操作认可证有效的前提下持证上岗。对于特殊工种的员工,应进行企业的安全审查,并参加安全操作考核,确保员工能够取得由保监察部门核发的《安全操作合格证》。
  (六)加大安全生产的投入
  1、加大安全设施、设备的购置及维护力度
  对一些特殊安全设备及危险性较大设备应定期进行检验,应定期进行维护、保养和检修,确保当发生故障时,系统能够自我保护、紧急停运等,以有效地控制事故发生。在购置新设备时,应同时购置配套的防护设置,确保施工安全。
  2、制定安全费用投入计划
  要有效预防和杜绝事故的发生,坚持持续有效的安全投入,制定详细安全投入计划,对安全防护、环境保护、临时设施、文明施工等的投入,做到专款专用,并随时检查施工过程,以确保安全费用投入能发挥最大效益。
  
  三、结束语
  施工现场的安全管理直接影响着施工人员的人身安全、工程的质量以及企业成本、企业的可持续发展等。加强施工现场的安全管理工作,加强相关的法制建设、建立健全监督和管理体系,加强安全责任制的制度建设,进一步优化施工工艺、施工设备的管理,从而强化监督,尽可能地避免安全事故的发生,从而提高企业的竞争力,以更好地位社会服务。
  
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