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代理权问题是任何投标人参与竞标的前提,在招标实务中会遇到涉及代理权的各种纠纷,而《招投标法》和《招投标实施条例》并没有就代理问题作详尽规定,故本文基于招投标实践拟从代理权性质、特殊行为、无权代理三个层面深入剖析代理权的内核,以求对代理制度设立的法律宗旨有更深的认识,更好地用于招投标实践中。