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摘要：随着中国改革开放政策下，中国建筑行业呈现高速发展的趋势，而建筑工程中也逐渐建立起安全监理制度。监理工作是保证建筑工程能够顺利开始、完工的重要因素。通过安全监理，可使工作时安全风险的减低、消除了事故隐患，制止了建筑生产中某些行为的冒险性、盲目性和随意性。
关键词：建筑工程；安全监理；风险；对策
安全监理是建筑工程中政府或者安全监督机构、施工企业内部把安全生产管理委托于第三方按照合同规定要求，完成授权范围内的工作，是建筑工程中不可缺少的部分，坚持以“人”为本理念的落实点，它也是多年来建筑行业非常注重一个问题，如何降低建筑工程安全监理工作风险的对策，笔者认为应该有以下几个方面的对策：
1 加深对建筑安全监理的认识
首先，管理人员要清楚认识建筑安全监理的基本知识。安全监理人员是项目安全生产日常监理工作的主要实施者，代表总监理工程师在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责。其中包括安全监理的基本概念认识和安全监理的风险意识认识。安全监理工作的问题实际就是项目管理的问题，在建筑工程中，监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一的组织、协调、指导下，按照工程项目或部位分别设置的，由多个监理部门组成的工程建设监理体系。所以管理人员是既要进行管理、造价、进度，更要对安全进行管理。建筑项目中非常明确的就是安全、经济合同，在施工过程中，管理人员必须以经济合同为纽带，明确监理委托合同规定的职责和义务，提高专业的技能，及时准确全面的掌握相关知识和技能，提高管理水平。它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。
其次，认识安全监理工作的意义。安全监理工作是建筑工程能够顺利实施并完成的重要因素，在建筑项目中有着不可替代的作用和意义，其不仅可以代表建设单位行使监督权、保障工程质量，同时还肩负着提高整体管理水平的责任。当前安全生产的管理体系是政府部门、安全管理机构或者施工企业内部的安全生产管理体系的组成。前者受人力和财力的约束，后者则受自身经济利益的影响，很难实行有效的管理。安全监理则可以专业性的对建筑工程项目进行管理，监理人员亲临现场，随时掌握施工的进程和发现安全事故隐患，能对现场的安全事故采取及时的措施，对施工过程中出现的严重问题进行整顿，能够保障工程的质量，特别是保障施工人员的人身安全，有利于施工企业提高安全生产管理，提高建筑工程项目的整体管理水平。
2 安全监理必须切实做好施工前的准备工作
首先，认真审查生产安全管理施工方安全管理体系。在工程开工前，督促施工方建立安全生产组织机构，健全责任制和安全教育培训制度，以及现场事故处理应急预案。严格审查施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术申请表上签署意见，禁止施工人员无特种作业操作资格证书上岗。
其次，严格审查施工组织设计的安全技术措施和专项实施预案。对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，确定好各种方案。例如审查基坑支护和土方开挖方案，对比较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证，在方案中应有相关的安全技术措施；审查模板工程施工、脚手架搭拆方案，模板和搭拆必须符合安全强制性条文的规定；认真检查现场的硬件设施是否完整，例如塔吊、施工电梯、运输车、挖土机等，这些硬件设备的完整是工程有序进行的保障。
总的来说，施工准备阶段的安全监理就是制定监理程序，通过有效的的手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业，调查可能是导致意外伤害事故的原因。审查安全技术措施，要求施工单位开工时，必需的施工机械、材料和主要人员限期到达现场，处于安全状态，施工现场的安全措施要先到位。审查施工单位的自检系统，施工单位的安全措施和设备进入现场前要检验合格，从而保障建筑工程项目安全进入施工阶段。
3 认真执行施工过程中的安全监理工作
首先，督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的管理职责。施工过程阶段的安全管理是安全工作的重点和难点，这要求安全管理人员在这一阶段必须加强警惕，提高现场的安全指数。例如，不定期的对施工现场的起重器械，如起重机、塔吊、挖土机、施工电梯进行专项的检查。结合安全生产文明施工措施费用的专项审批，检查现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性的标准要求。
其次，安全监理人员在工程实施过程中，必须秉着仔细认真细心的原则对施工人员的安全负责。大型的建筑工程，少几个月，多则几年，这样长时间的工作，没有人预料哪里会存在安全隐患，什么时候会有安全事故的发生，这就需要我们安全监理人员的细心。做好日常的检查工作，同时做好安全记录资料的管理，安全记录包括日常历次安全检查、现场安全监理工程师通知及整改回复、安全监理日记、安全材料等各种资料的报审等，并进行合理的分类和保管。例如施工人员的安全帽、安全带是否在作业时佩戴；施工现场的安全网、安全棚是否已经损坏，需要对其进行及时的修理；在施工中安全监理人员每天对施工现场的施工机械、设备及其它安全隐患的情况进行检查，对存在的问题一律以书面形式通知施工方进行整改，严重的甚至可以停工整改，直至整改合格为止。
第三，加强施工人员的安全意识，督促施工单位进行安全自检工作。在安全监管过程中的安全，不仅需要管理人员的严格、细心的监管，更加需要施工人员的高度自觉安全意识。虽然在施工前已经对施工人员进行安全教育的培训，但那只是理论上是培训，但在实际的运作中，施工人员常常踩在危险点上。通过监管人员细心的发现，可以在现场对施工人员的安全意识进行现场有指标性的传授，让有资格证书却没有实际操作经验的，或者没有遇见某些问题的人员，在以后的施工中会有这种安全意识。同时，督促施工单位进行安全自检工作也是非常重要，自检也是施工人员对自己人身安全和工作的负责。在建筑工程项目的实施中安全风险的降低，是监理人员和施工人员共同努力的结果。
4 在安全事故发生后，防止风险的继续扩大
首先，事故发生时，监理工程师应该配合现场施工单位采取积极应对措施。在大多数建筑工程中，难免会有事故的发生。而在事故发生时，监管人员应该及时按照施工准备阶段所设立的事故处理预案，然后根据现场的实际情况作出积极、有效的应对措施。例如，假如有一位施工人员在高空作业时不慎跌落，监管人员的第一反应应该是保证施工的人员的人身安全，立即把受伤人员送往医院，而不是怕经济的损失，或者经济上的对比，对施工人员的事故发生，采取直接金钱赔偿的方法，那是监管人员的极度不负责的表现。在事故发生后，监理人员必须按照以“人”为本的理念，把工人的人身安全放在首位。
其次，对事故发生的原因进行调查。事故发生后，在确保施工人员安全的前提下，对事故发生的原因进行调查，是机械出现问题或者是员工不小心，还是其它别的原因。从而对事故发生的原因进行及时的改正，让下一次下一个施工人员在进行作业时，不至于有安全风险。事故的调查也有利于监理工作风险的总结，在事故调查中能够知道为什么会有这种安全事故的发生，如何才能避免这种事故的发生，这对监理工作的发展起着重要的作用。
第三，对事故的责任问题，严格按照合同的承担。虽然事故是任何一方都不希望发生的，既然事故发生，就必然会牵扯出赔偿的要求。责任和经济合同中，明确指出了安全事故发生的赔偿责任以及如何赔偿。事故的赔偿责任是否由监管工程师全部或部分承担，应严格按照合同和法律程序对相关责任人员做出应有的处理。
5 建筑工程竣工后，监管人员必须从中进行反思和不断的经验总结
一项建筑工程的竣工，同时也代表另一项建筑工程的开始。在一个工程项目从开始到竣工，监管人员应该从中总结经验。发现自己在监管中有什么不足之处，哪些情况会存在安全隐患，然后对自己不足的地方做出改正，避免在下一个项目中出现同样的错误。而对自己在监管中发现的有利于施工人员的安全、降低施工过程风险的好点子、好方法，则应该进行提倡，把它带到到下一项目的实际应用中。使自己在一次次的不断经验的反思和总结中，提高自己的安全监管专业能力，减少建筑工程的安全隐患，保障施工人员的人身安全。
6 结语
经济的飞速发展和城市化进程不断加快，促使工程建设也将会越来越多，而监理工作时时刻刻都存在着安全隐患，稍后不慎，即可能给国家和人民生命财产造成重大损失，安全监理越来越成为建设工程监理工作的重点和难点。所以，我们必须不断反思和总结监理工作，降低安全风险，为建设经济发展做出贡献。
参考文献
[1]何鹿.工程监管工作之我见[J].中华民居，2010，（10）：293-294
[2]尹天怡，吕海龙.浅谈建筑工程安全实施监理工作[J].2008，（13）：236
关键词：建筑工程；安全监理；风险；对策
安全监理是建筑工程中政府或者安全监督机构、施工企业内部把安全生产管理委托于第三方按照合同规定要求，完成授权范围内的工作，是建筑工程中不可缺少的部分，坚持以“人”为本理念的落实点，它也是多年来建筑行业非常注重一个问题，如何降低建筑工程安全监理工作风险的对策，笔者认为应该有以下几个方面的对策：
1 加深对建筑安全监理的认识
首先，管理人员要清楚认识建筑安全监理的基本知识。安全监理人员是项目安全生产日常监理工作的主要实施者，代表总监理工程师在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责。其中包括安全监理的基本概念认识和安全监理的风险意识认识。安全监理工作的问题实际就是项目管理的问题，在建筑工程中，监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一的组织、协调、指导下，按照工程项目或部位分别设置的，由多个监理部门组成的工程建设监理体系。所以管理人员是既要进行管理、造价、进度，更要对安全进行管理。建筑项目中非常明确的就是安全、经济合同，在施工过程中，管理人员必须以经济合同为纽带，明确监理委托合同规定的职责和义务，提高专业的技能，及时准确全面的掌握相关知识和技能，提高管理水平。它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。
其次，认识安全监理工作的意义。安全监理工作是建筑工程能够顺利实施并完成的重要因素，在建筑项目中有着不可替代的作用和意义，其不仅可以代表建设单位行使监督权、保障工程质量，同时还肩负着提高整体管理水平的责任。当前安全生产的管理体系是政府部门、安全管理机构或者施工企业内部的安全生产管理体系的组成。前者受人力和财力的约束，后者则受自身经济利益的影响，很难实行有效的管理。安全监理则可以专业性的对建筑工程项目进行管理，监理人员亲临现场，随时掌握施工的进程和发现安全事故隐患，能对现场的安全事故采取及时的措施，对施工过程中出现的严重问题进行整顿，能够保障工程的质量，特别是保障施工人员的人身安全，有利于施工企业提高安全生产管理，提高建筑工程项目的整体管理水平。
2 安全监理必须切实做好施工前的准备工作
首先，认真审查生产安全管理施工方安全管理体系。在工程开工前，督促施工方建立安全生产组织机构，健全责任制和安全教育培训制度，以及现场事故处理应急预案。严格审查施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术申请表上签署意见，禁止施工人员无特种作业操作资格证书上岗。
其次，严格审查施工组织设计的安全技术措施和专项实施预案。对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，确定好各种方案。例如审查基坑支护和土方开挖方案，对比较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证，在方案中应有相关的安全技术措施；审查模板工程施工、脚手架搭拆方案，模板和搭拆必须符合安全强制性条文的规定；认真检查现场的硬件设施是否完整，例如塔吊、施工电梯、运输车、挖土机等，这些硬件设备的完整是工程有序进行的保障。
总的来说，施工准备阶段的安全监理就是制定监理程序，通过有效的的手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业，调查可能是导致意外伤害事故的原因。审查安全技术措施，要求施工单位开工时，必需的施工机械、材料和主要人员限期到达现场，处于安全状态，施工现场的安全措施要先到位。审查施工单位的自检系统，施工单位的安全措施和设备进入现场前要检验合格，从而保障建筑工程项目安全进入施工阶段。
3 认真执行施工过程中的安全监理工作
首先，督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的管理职责。施工过程阶段的安全管理是安全工作的重点和难点，这要求安全管理人员在这一阶段必须加强警惕，提高现场的安全指数。例如，不定期的对施工现场的起重器械，如起重机、塔吊、挖土机、施工电梯进行专项的检查。结合安全生产文明施工措施费用的专项审批，检查现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性的标准要求。
其次，安全监理人员在工程实施过程中，必须秉着仔细认真细心的原则对施工人员的安全负责。大型的建筑工程，少几个月，多则几年，这样长时间的工作，没有人预料哪里会存在安全隐患，什么时候会有安全事故的发生，这就需要我们安全监理人员的细心。做好日常的检查工作，同时做好安全记录资料的管理，安全记录包括日常历次安全检查、现场安全监理工程师通知及整改回复、安全监理日记、安全材料等各种资料的报审等，并进行合理的分类和保管。例如施工人员的安全帽、安全带是否在作业时佩戴；施工现场的安全网、安全棚是否已经损坏，需要对其进行及时的修理；在施工中安全监理人员每天对施工现场的施工机械、设备及其它安全隐患的情况进行检查，对存在的问题一律以书面形式通知施工方进行整改，严重的甚至可以停工整改，直至整改合格为止。
第三，加强施工人员的安全意识，督促施工单位进行安全自检工作。在安全监管过程中的安全，不仅需要管理人员的严格、细心的监管，更加需要施工人员的高度自觉安全意识。虽然在施工前已经对施工人员进行安全教育的培训，但那只是理论上是培训，但在实际的运作中，施工人员常常踩在危险点上。通过监管人员细心的发现，可以在现场对施工人员的安全意识进行现场有指标性的传授，让有资格证书却没有实际操作经验的，或者没有遇见某些问题的人员，在以后的施工中会有这种安全意识。同时，督促施工单位进行安全自检工作也是非常重要，自检也是施工人员对自己人身安全和工作的负责。在建筑工程项目的实施中安全风险的降低，是监理人员和施工人员共同努力的结果。
4 在安全事故发生后，防止风险的继续扩大
首先，事故发生时，监理工程师应该配合现场施工单位采取积极应对措施。在大多数建筑工程中，难免会有事故的发生。而在事故发生时，监管人员应该及时按照施工准备阶段所设立的事故处理预案，然后根据现场的实际情况作出积极、有效的应对措施。例如，假如有一位施工人员在高空作业时不慎跌落，监管人员的第一反应应该是保证施工的人员的人身安全，立即把受伤人员送往医院，而不是怕经济的损失，或者经济上的对比，对施工人员的事故发生，采取直接金钱赔偿的方法，那是监管人员的极度不负责的表现。在事故发生后，监理人员必须按照以“人”为本的理念，把工人的人身安全放在首位。
其次，对事故发生的原因进行调查。事故发生后，在确保施工人员安全的前提下，对事故发生的原因进行调查，是机械出现问题或者是员工不小心，还是其它别的原因。从而对事故发生的原因进行及时的改正，让下一次下一个施工人员在进行作业时，不至于有安全风险。事故的调查也有利于监理工作风险的总结，在事故调查中能够知道为什么会有这种安全事故的发生，如何才能避免这种事故的发生，这对监理工作的发展起着重要的作用。
第三，对事故的责任问题，严格按照合同的承担。虽然事故是任何一方都不希望发生的，既然事故发生，就必然会牵扯出赔偿的要求。责任和经济合同中，明确指出了安全事故发生的赔偿责任以及如何赔偿。事故的赔偿责任是否由监管工程师全部或部分承担，应严格按照合同和法律程序对相关责任人员做出应有的处理。
5 建筑工程竣工后，监管人员必须从中进行反思和不断的经验总结
一项建筑工程的竣工，同时也代表另一项建筑工程的开始。在一个工程项目从开始到竣工，监管人员应该从中总结经验。发现自己在监管中有什么不足之处，哪些情况会存在安全隐患，然后对自己不足的地方做出改正，避免在下一个项目中出现同样的错误。而对自己在监管中发现的有利于施工人员的安全、降低施工过程风险的好点子、好方法，则应该进行提倡，把它带到到下一项目的实际应用中。使自己在一次次的不断经验的反思和总结中，提高自己的安全监管专业能力，减少建筑工程的安全隐患，保障施工人员的人身安全。
6 结语
经济的飞速发展和城市化进程不断加快，促使工程建设也将会越来越多，而监理工作时时刻刻都存在着安全隐患，稍后不慎，即可能给国家和人民生命财产造成重大损失，安全监理越来越成为建设工程监理工作的重点和难点。所以，我们必须不断反思和总结监理工作，降低安全风险，为建设经济发展做出贡献。
参考文献
[1]何鹿.工程监管工作之我见[J].中华民居，2010，（10）：293-294
[2]尹天怡，吕海龙.浅谈建筑工程安全实施监理工作[J].2008，（13）：236