[如果把房地产税改革当成调控房价的救命稻草,指望房价在房地产税改革后应声下落,实在有些期望值过高。]
　　
　　重拳调控房价已然是山重水复,房产税能否柳暗花明?正当房地产调控陷入“量跌价挺”的胶着状态时,“逐步推进房产税改革”的消息向市场投下了一枚震撼弹。仅此一句,未有详解,各路专家媒体的诠释、引申、想象和猜测就已如排山倒海。上海试点的方案上报,或又面临流产,不确定的迷雾令大众难以看清房产税的庐山真面目。
　　目前上下各方几乎形成共识的则是,如果出台房产税必须达到三个目的:第一,降低房价;第二,实现土地和房产资源配置的平衡,避免财富的两极分化;第三,希望有更多的资源从房地产业流入实体经济。
　　凯盛经略(上海)投资管理有限公司副总经理赵炜说:“不管税率是多少、征税对象是哪些,房产税一旦开征,短期内对市场无疑是利空,它将增加住房持有成本,持房者将会对成本和收益进行审慎权衡,一部分炒房者将会被迫抛售房源,这将增加市场供应,并给价格带来更大的下行压力。”而从另一个角度说,房产税将会减少楼市的投机和非理性成分,逐渐挤出房地产市场的价格泡沫,使市场更多地回归到由自主性需求、改善性需求决定的轨道上来,促进楼市长远平稳健康发展。但是如果把此次房地产税改革当成调控房价的救命稻草,指望房价在房地产税改革后(目前尚还不能确定新的房产税何时出台,具体内容是什么)应声下落,实在有些期望值过高。
　　物业税空转六年仍难以出世,既因利益纠葛又因技术复杂,更不可能对高房价一剑封喉,只得暂时退隐。“对保有环节征税,能起到打击投资、投机购房的作用,而且能给地方带来源源不断的税收,是切实可行的思路。”中央财经大学房地产研究所乔志敏说。
　　1994年的分税制改革,主要解决了中央和省级之间的财政收入分配矛盾,中央政府集中了大量财力,而事权却仍留给基层政府,导致基层财政出现困难。1998年的房改之后,房地产市场从无到有、从小到大:一方面有的各地政府以“经营城市”为名大搞土地买卖,以“土地财政”缓解财政之困,导致违法用地屡禁不止、违规拆迁屡禁不绝,也成为官员腐败和群体事件的温床;另一方面,有的地方政府为赚取超额土地收益,明里暗里助长炒地炒房,任由房价一路飙升,而保障性住房的供給又缺乏硬约束,平民百姓望房兴叹、怨声载道,“炒房团”则四处出击、兴风作浪。中央政府频出重拳调控房市,却屡遭“土地财政”的虚与委蛇甚至阳奉阴违;每有“国X条”出台,就有和风细雨的“地方细则”化解,重拳调控只能屡败屡战。
　　中国社科院金融所研究员易宪容说,房产税是破除地方政府主要依靠高房价、地价来获取财政收入和拉升GDP的根本出路。如果房产税能够得以开征,地方政府就可以得到一种大量且稳定的、可自行支配的支柱税源,从而减弱地方政府对土地财政的依赖,遏制地方政府推高地价的冲动。“开征房产税对地方政府来说是个好消息。”易宪容认为。
　　也有业内人士指出,房产税改革只是目前房地产市场宏观调控组合拳的一个动作,只有从供需关系这个根上着手,有效打击房地产市场上的投机行为,辅之以房产税改革,才能平稳房价,促进房地产市场健康发展。
　　楼市调控关键还在于从土地、税收、信贷等各个方面打好“组合拳”,并着力推进保障性住房建设、供应,从而真正终结房价近年来连续暴涨、社会资源向房地产业畸形积聚的乱象,从根本上破解困扰房地产已久的结构性问题。同时,居民手中的钱往哪里去,怎样促进群众的财产性收入稳步增长,也是一个紧迫的课题。