论文部分内容阅读
摘 要：我国社会经济快速发展得益于各领域建设作出的卓越贡献，其中水利工程作为基础设施建设的重要组成部分，为发展现代农业和改善社会民生起到了重要作用。在我国经济发展的重要阶段，应当进一步构建和创新水利经济管理模式，以促进水利工程建设实现更长久的发展。本文就促进我国水利经济在正确方向上可持续健康发展的策略进行了探讨。
关键词：水利经济 可持续发展 发展策略
一、引言
水利经济发展离不开资金，要争取最优质的市场环境，通过一系列改革措施吸引外来资本，建立和完善投融资体系，提高水利服务能力，在保护生态环境的同时，促进社会经济的稳定发展。要把相关方面的人才、技术、资源等融合起来，通过对先进技术不断优化，为水利经济发展提供必要的支撑与服务。有鉴于此，应采取以下策略促进水利经济的可持续发展。
二、新形势下水利经济发展的必要性
水利设施作为修建在河道上的建筑物，在调水、引流方面起着重要作用，既要具有阻水性，又要具有泄水性，且能在特殊情况下实现抗洪防涝的功能。①在经济效益方面，修建和管理基层水利工程不但能够提供基本用水，提高各行各业生产效率，并且在特殊时期，能够起到旱涝保收的作用，保障各行各业准确、平稳运转。因此，进行基层水利工程的建设要注意将各项落实到实处，使水利工程真正起到作用，发挥效益，减少损耗。②进行基层水利工程的管理和维护是经济可持续发展的必然要求。产业经济的可持续发展是新形势下社会发展建设的必然要求，而要想真正实现水利经济的可持续发展就必须配置完善的基础设施，加强基础宏观调控，基本的基层水利工程是基础设施建设的主要组成部分，其良好的使用性能和实用性是社会经济可持续发展的重要保证。另外，基础水利工程还能在一定程度上体现我国水利事业的水平。新时代，在科学发展观的领导下，可持续发展理念也在一定程度上也反映了我国水利工程建设水准，体现我国工程建设水平。然而，目前我国农田水利工程管理和维护中仍然存在诸多问题无法解决，严重影响着我国农业事业的发展。
三、水利经济管理现状分析
近年来，随着国家加大了对水利工程的重视程度和建设力度，水利工程建设的社会和经济效益实现了重大突破。在水利工程建设中，虽然建设方法得到了更新和改进，可是其经济管理体制的完善性尚未被重点关注起来，造成现代化水利经济管理工作无法真正实现。同时，在不完善的水利经济管理体制的长期运作下积存了诸多问题，给水利经济发展带来了制约，从而水利工程水资源利用受到影响。
四、水利经济的发展策略
（一）创新管理制度，不断强化监管
为了进一步创新发展水利工程建设，需要结合具体现状对管理和监管制度进行科学构建，从而促进水利经济管理实现规范化。首先，根据水利工程建设的相关条例和政策要求，建立规范的规章制度，通过严格监督工程投资、招标等阶段的具体工作，提高水利经济管理的经济化水平；关于对外投资建设需要形成相应的报告并及时汇报上级部门。其次，建立资产经费管理制度，通过相应的控制手段避免水利建设出现资源浪费现象，提高项目经济管理中的资产效益。再次，建立用人和考核管理制度，科学配置和纳用管理人员和工程人员，因事设岗、因岗设人、人尽其才；通过合理制定绩效评估制度，落实对人员的科学奖罚，从而提高主观能动性。
（二）寻求多元化投融资路径
受各种现实条件的限制，我国水利经济投融资范围相对较窄，在一定程度上影响了水利经济的发展，对此一定要进行有效的改革。一是近几年国家对水利经济投入不断增加，比如不仅在资金上大力支持水电、渔业等，还出台了一系列的优惠政策，這对水利经济发展是利好消息。二是水利主管部门应切实负责起来，加大水利贷款贴息额度，保证每年都有一定投资项目建成，还要加大水利补足费、岁修费等水利事业费，保证水利基础建设长久保持下去。要尽量争取本级财政安排的水利项目费用，列支适当比例用以扶持水利经济项目。三是依托于水利经济带来的优势条件，除在水资源开发、水利建设方面给予充分支持外，还要加大项目开发力度，通过综合开发产生规模效益。最后是在投融资平台建设方面，尽可能多吸引一些外来资本。
（三）加大改革创新力度
创新是新时代下可持续发展理念的动力。只有与时俱进的创新发展，结合国内外生产建设经验，才能真正实现我国基层水利经济的可持续发展。在新形势要求下，对我国水利工程建设、施工、运行等各方面提出了新的要求，这就要求我们结合自身的发展优势，吸收国外发展经验，充分利用政府的宏观调控及市场经济的调控进行水利经济的优化改革。比如，加强水利设施的基础日常维护，确保水利设施的正常稳定运行，提高水利设施的利用率；加强节水护水意识宣传，使全民形成节约用水，防止污染的意识，本着“谁污染谁治理”的原则做好企业把控，使水资源得到更加高效利用，实现我国基层水利经济的可持续健康发展。
（四）做好配套设施生产
配套设施的供应是水利工程项目的命脉。相关设施质量不过硬，是很多水利工程项目质量不过关的直接原因。生产水利工程项目相关配套设施的企业应抓好设备的质量，重视水利工程项目在全国经济发展中所起到的重要作用，不应为提高收益而缩减产品质量，应认真做好配件的生产，这样才能将水利工程项目的经济收益最大化，促进水利经济管理水平的提升。
五、结束语
在现代社会发展的进程中，水利工程建设已深入影响到人们的生活和生产，做好水利经济管理是提高水利工程质量，提升水利工程经济收益的最根本手段。加强水利经济管理体制建设，提高水利经济管理水平，提升水利工程项目收益，为推动我国社会经济发展做出贡献。
参考文献：
[1] 邰海燕.论提高水利经济管理工作的几点建议[J].山西农经，2018（15）：122.
[2] 霍启星.科学发展城市水利经济探析[J].农业与技术，2018，38（14）：80.
[3] 许凤莲.促进地方水利经济快速发展的途径探讨[J].现代经济信息，2018（13）：383-384.
[4] 宋红艳.市场经济环境下农村水利经济发展探讨[J].纳税，2018（19）：203.
[5] 宋红艳.水利经济发展问题及解决措施探讨[J].山西农经，2018（12）：38.
关键词：水利经济 可持续发展 发展策略
一、引言
水利经济发展离不开资金，要争取最优质的市场环境，通过一系列改革措施吸引外来资本，建立和完善投融资体系，提高水利服务能力，在保护生态环境的同时，促进社会经济的稳定发展。要把相关方面的人才、技术、资源等融合起来，通过对先进技术不断优化，为水利经济发展提供必要的支撑与服务。有鉴于此，应采取以下策略促进水利经济的可持续发展。
二、新形势下水利经济发展的必要性
水利设施作为修建在河道上的建筑物，在调水、引流方面起着重要作用，既要具有阻水性，又要具有泄水性，且能在特殊情况下实现抗洪防涝的功能。①在经济效益方面，修建和管理基层水利工程不但能够提供基本用水，提高各行各业生产效率，并且在特殊时期，能够起到旱涝保收的作用，保障各行各业准确、平稳运转。因此，进行基层水利工程的建设要注意将各项落实到实处，使水利工程真正起到作用，发挥效益，减少损耗。②进行基层水利工程的管理和维护是经济可持续发展的必然要求。产业经济的可持续发展是新形势下社会发展建设的必然要求，而要想真正实现水利经济的可持续发展就必须配置完善的基础设施，加强基础宏观调控，基本的基层水利工程是基础设施建设的主要组成部分，其良好的使用性能和实用性是社会经济可持续发展的重要保证。另外，基础水利工程还能在一定程度上体现我国水利事业的水平。新时代，在科学发展观的领导下，可持续发展理念也在一定程度上也反映了我国水利工程建设水准，体现我国工程建设水平。然而，目前我国农田水利工程管理和维护中仍然存在诸多问题无法解决，严重影响着我国农业事业的发展。
三、水利经济管理现状分析
近年来，随着国家加大了对水利工程的重视程度和建设力度，水利工程建设的社会和经济效益实现了重大突破。在水利工程建设中，虽然建设方法得到了更新和改进，可是其经济管理体制的完善性尚未被重点关注起来，造成现代化水利经济管理工作无法真正实现。同时，在不完善的水利经济管理体制的长期运作下积存了诸多问题，给水利经济发展带来了制约，从而水利工程水资源利用受到影响。
四、水利经济的发展策略
（一）创新管理制度，不断强化监管
为了进一步创新发展水利工程建设，需要结合具体现状对管理和监管制度进行科学构建，从而促进水利经济管理实现规范化。首先，根据水利工程建设的相关条例和政策要求，建立规范的规章制度，通过严格监督工程投资、招标等阶段的具体工作，提高水利经济管理的经济化水平；关于对外投资建设需要形成相应的报告并及时汇报上级部门。其次，建立资产经费管理制度，通过相应的控制手段避免水利建设出现资源浪费现象，提高项目经济管理中的资产效益。再次，建立用人和考核管理制度，科学配置和纳用管理人员和工程人员，因事设岗、因岗设人、人尽其才；通过合理制定绩效评估制度，落实对人员的科学奖罚，从而提高主观能动性。
（二）寻求多元化投融资路径
受各种现实条件的限制，我国水利经济投融资范围相对较窄，在一定程度上影响了水利经济的发展，对此一定要进行有效的改革。一是近几年国家对水利经济投入不断增加，比如不仅在资金上大力支持水电、渔业等，还出台了一系列的优惠政策，這对水利经济发展是利好消息。二是水利主管部门应切实负责起来，加大水利贷款贴息额度，保证每年都有一定投资项目建成，还要加大水利补足费、岁修费等水利事业费，保证水利基础建设长久保持下去。要尽量争取本级财政安排的水利项目费用，列支适当比例用以扶持水利经济项目。三是依托于水利经济带来的优势条件，除在水资源开发、水利建设方面给予充分支持外，还要加大项目开发力度，通过综合开发产生规模效益。最后是在投融资平台建设方面，尽可能多吸引一些外来资本。
（三）加大改革创新力度
创新是新时代下可持续发展理念的动力。只有与时俱进的创新发展，结合国内外生产建设经验，才能真正实现我国基层水利经济的可持续发展。在新形势要求下，对我国水利工程建设、施工、运行等各方面提出了新的要求，这就要求我们结合自身的发展优势，吸收国外发展经验，充分利用政府的宏观调控及市场经济的调控进行水利经济的优化改革。比如，加强水利设施的基础日常维护，确保水利设施的正常稳定运行，提高水利设施的利用率；加强节水护水意识宣传，使全民形成节约用水，防止污染的意识，本着“谁污染谁治理”的原则做好企业把控，使水资源得到更加高效利用，实现我国基层水利经济的可持续健康发展。
（四）做好配套设施生产
配套设施的供应是水利工程项目的命脉。相关设施质量不过硬，是很多水利工程项目质量不过关的直接原因。生产水利工程项目相关配套设施的企业应抓好设备的质量，重视水利工程项目在全国经济发展中所起到的重要作用，不应为提高收益而缩减产品质量，应认真做好配件的生产，这样才能将水利工程项目的经济收益最大化，促进水利经济管理水平的提升。
五、结束语
在现代社会发展的进程中，水利工程建设已深入影响到人们的生活和生产，做好水利经济管理是提高水利工程质量，提升水利工程经济收益的最根本手段。加强水利经济管理体制建设，提高水利经济管理水平，提升水利工程项目收益，为推动我国社会经济发展做出贡献。
参考文献：
[1] 邰海燕.论提高水利经济管理工作的几点建议[J].山西农经，2018（15）：122.
[2] 霍启星.科学发展城市水利经济探析[J].农业与技术，2018，38（14）：80.
[3] 许凤莲.促进地方水利经济快速发展的途径探讨[J].现代经济信息，2018（13）：383-384.
[4] 宋红艳.市场经济环境下农村水利经济发展探讨[J].纳税，2018（19）：203.
[5] 宋红艳.水利经济发展问题及解决措施探讨[J].山西农经，2018（12）：38.