人民币加入SDR面临的机遇与挑战

来源 :财讯 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ZF6VE5
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  北京时间2015年12月1日凌晨1点,IMF(国际货币基金组织)正式宣布,人民币2016年10月1日加入SDR(特别提款权)。距离上一轮评估历时整整五年,IMF终于批准人民币进入SDR。SDR货币篮子相应扩大至美元、欧元、人民币、日元、英镑5种货币,所占权重分别为41.73%、30.93%、10.92%、8.33%和8.09%。人民币权重占比超过日元和英镑,位于美元、欧元之后,成为SDR篮子第三大货币。IMF总裁拉加德在发布会上表示:“人民币进入SDR将是中国经济融入全球金融体系的重要里程碑,这也是对于中国政府在过去几年在货币和金融体系改革方面所取得的进步的认可。”
  人民币国际化 SDR 全球化
  引言
  11 月 30 日,国际货币基金组织(IMF)批准人民币加入特别提款权(SDR)货币篮子,2016 年 10 月 1 日新的货币篮子将正式生效。1969 年国际货币基金组织设立 SDR 份额,人民币是其首次接纳新币种,特别提款权由之前的美元、日元、欧元以及英镑四种货币,增加人民币成为 SDR 篮子中第五种货币。这是人民币国际化的里程碑时刻,意味着人民币已成为全球主要储备货币。一方面,从国内来看,人民币加入SDR将催化推动国内金融改革,中国的资产价格将逐步跟国际接轨,资产泡沫问题将逐步得到解决。从国际来看,加入SDR意味着人民币成为了真正意义上的世界货币,名正言顺地成为国际货币基金组织180多个成员国的官方使用货币,人民币国际化将迈过一个大坎。另一方面,我国将面临金融改革的机遇与挑战。本文在分析和研究的基础上,对如何应对人民币国际化提出了意见和建议。
  SDR概述
  特别提款权(Special Drawing Right.SDR.)是國际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位,亦称“纸黄金(Paper Gold)”。最早发行于1969年,是国际货币基金组织根据会员国认缴的份额分配的,可用于偿还国际货币基金组织债务、弥补会员国政府之间国际收支逆差的一种账面资产。因为它是国际货币基金组织原有的普通提款权以外的一种补充,所以称为特别提款权。其价值目前由美元、欧元、人民币、日元和英镑组成的一篮子储备货币决定。特别提款权是国际货币基金组织分配给会员国的一种使用资金的权利。会员国在发生国际收支逆差时,可用它向基金组织指定的其他会员国换取外汇,以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款,还可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。之所以使用时必须先换成其他货币,不能直接用于贸易或非贸易的支付,是因为其只是一种记账单位,不是真正货币。
  人民币加入SDR的影响
  第一,人民币国际化的优势。
  (1)经济保持快速稳定增长。经济规模与经济实力一直被认为是一国货币国际化的主要决定因素之一。从历史上看,一国经济规模庞大,能为其货币国际化提供坚实的经济基础。经过30多年的改革开放,中国经济规模快速扩大,综合经济实力大大增强。特别是近十年来,中国宏观经济相对国际整体经济形势来讲,保持着持续稳定的高增长,并成功降低了金融危机所带来的风险,这些都为人民币国际化提供了强大的经济基础,使得许多国外投资者对中国充满信心。
  (2)降低我国企业所面临的汇率风险。人民币国际化意味着将会有更多的国际贸易以人民币计价和结算,这不仅使企业免于遭受汇率波动的损失,同时还减少了货币兑换的成本。出口企业用美元结算手续比较繁琐,而且还要向银行支付一定的手续费。这些成本对处于微利的企业是一笔很大的开支。人民币结算减少了汇率变化带来的定价成本,可以在贸易谈判中一次性锁定价格。人民币国际化可以大大减少我国因为使用外币所造成的财富流失,同时为我国利用资金开辟一条新的渠道,从而有助于企业的快速发展。
  (3)显著提高我国金融机构的融资效率。在人民币实现了国际化之后,我国金融机构相对于其他国家来说更容易获得人民币资产。人民币国际化后我国的海外投资规模将会进一步扩大,在国际上的投资地位逐步上升,还可以获得更多的海外投资收益,同时促进我国跨国公司的发展。此外,人民币国际化还会加速我国国际金融中心城市的建设步伐,进一步提高我国在世界经济中的影响力,提高我国的国际地位,增加我国在世界组织中的话语权。
  第二,人民币国际化的劣势。
  (1)对中国经济金融稳定产生一定影响。人民币国际化使中国国内经济与世界经济紧密相连,国际金融市场的任何风吹草动都会对中国经济金融产生一定影响。特别是货币国际化后如果本币的实际汇率与名义汇率出现偏离,或是即期汇率、利率与预期汇率、利率出现偏离,都将给国际投资者以套利的机会,刺激短期投机性资本的流动,并可能出现像1997年亚洲金融危机时产生的“群羊效应”,对中国经济金融稳定产生一定影响。
  (2)增加宏观调控的难度。人民币国际化后,国际金融市场上将流通一定量的人民币,其在国际间的流动可能会削弱中央银行对国内人民币的控制能力,影响国内宏观调控政策实施的效果。比如,当国内为控制通货膨胀而采取紧缩的货币政策而提高利率时,国际上流通的人民币则会择机而入,增加人民币的供应量,从而削弱货币政策的实施效应。
  (3)加大人民币现金管理和监测的难度。人民币国际化后,由于对境外人民币现金需求和流通的监测难度较大,将会加大中央银行对人民币现金管理的难度。同时人民币现金的跨境流动可能会加大一些非法活动如走私、赌博、贩毒的出现。伴随这些非法活动出现的不正常的人民币现金跨境流动,一方面会影响中国金融市场的稳定,另一方面也会增加反假币、反洗钱工作的困难。
  人民币加入SDR的机遇和挑战
  第一,人民币国际化面临的机遇。
  (1)官方使用人民币的动力将增强
  我国已是许多国家最大的贸易伙伴国和对外投资国,各国对人民币的潜在需求是巨大的。但由于以前人民币储备货币定位不清晰以及人民币使用便利程度不足等原因,中央银行或货币当局持有人民币有一定障碍,动力也不足。人民币加入SDR后,人民币储备货币的地位获得正式认定,而在此过程中我国也采取一系列措施提高中央银行或货币当局持有人民币的便利程度,因此各国将人民币纳入外汇储备的意愿也大幅增强。事实上,IMF宣布将人民币纳入SDR后,许多国家,如新加坡、坦桑尼亚等,就宣布将人民币纳入其外汇储备中。随着人民币加入SDR,通过货币互换获得的人民币资金可直接计入外汇储备,也可用于提供流动性支持和弥补国际收支缺口。我国货币互换的功能有了进一步拓展,从而增强其他国家和地区与我国开展货币互换的吸引力。   (2)国际社会对中国经济有信心。人民币进入SDR,对提升人民币的国际地位,提高人民币在世界各地的认可度有很大的积极意义,无疑是人民币迈向国际舞台的新起点。由美国次贷危机引发的全球金融危机,使得人民开始反思并质疑美元在国际货币体系中的支柱地位,储备货币与关键货币多元化这一议题被各经济实体普遍认可并接受。作为新兴市场与“金砖四国”的代表,中国因在国际金融危机中表现突出,经济增长复苏迅速,并保持了充裕的外汇储备而被广泛关注。
  (3)有助于我国企业和个人在跨境贸易和投资中使用人民币。随着人民币加入SDR,国际上对人民币的认知度得到提高,市场对人民币的信心将增强,这会减少境外使用人民币的阻力,增强使用人民币的意愿,国外企业和个人对人民币的接受程度也会提高,从而推动人民币被越来越广泛地用在出境旅游、留学、贸易和投融资等跨境交易中。而随着这些交易越来越多使用人民币进行计价和结算,国内企业和居民进行跨境交易会更加方便,结算、购汇和套期保值等交易的成本也将降低,汇率风险将减小。
  (4)政策环境良好。中国政府与国内经济学界形成共识,均希望人民币早日在国际货币体系中获得一席之地,政府还出台了一系列政策措施,为人民币国际化营造了良好的基础环境。从中国边境贸易的快速兴起到跨境贸易人民币结算试点的迅速铺开,中国在双边支付与结算协定、跨境贸易人民币结算和货币互换等方面做了大量的基础工作,从制度层面为人民币在边境贸易、旅游消费和国际贸易中的广泛使用提供了有力的保障。
  第二,人民币国际化面临的挑战。
  (1)对我国货币政策框架和汇率制度提出更高要求。人民币成为国际储备货币意味着国际社会对我国会像对待美国、英国等其他储备货币发行国一样有同等期待。同时,随着人民币被广泛使用,我国货币政策特别是汇率政策的制定和执行将不可避免产生“外溢效应”,对其他国家及使用人民币的企业和个人造成影响。因此,国际社会希望我国的货币政策框架和汇率制度更加市场化、更加灵活、政策透明度更高、政策沟通更有效。
  (2)对我国资本项目和资本市场开放提出更高要求。尽管人民币已经加入SDR,但我国在跨境交易便利程度、资本账户可兑换、金融市场开放等领域与美国、英国等其他储备货币发行国仍有一定差距,这都是阻碍人民币被更广泛使用、更好发挥储备货币功能的障碍。未来,我国应有序实现人民币资本项目可兑换,推进资本市场双向开放;同时,发展多层次的金融市场,拓展人民币资产市场的广度和深度。
  (3)对我国金融监管提出更高要求。随着我国对外开放程度的提高,人民币跨境流动愈加频繁,我国面临的经济金融环境也日益复杂,面临的风险也越来越多。人民币储备货币功能的发挥需要我国稳健的金融体系做支撑,这离不开有效的金融监管特别是宏观审慎管理,包括进一步提高监管标准、完善宏观审慎框架下的外债和资本流动管理体系等,从而在开放的宏观经济格局和更趋复杂的金融市场环境下增强我国金融管理的主动性和有效性。
  (4)对我国综合宏观调控能力提出更高要求。国际社会将人民币作为外汇储备是对我国综合国力的认可。随着人民币储备货币地位的提升,中国也需逐步承担起一个储备货币发行国的责任,这对我国综合宏观调控能力提出了更高的要求。在新形势下,国际社会将对我国政府行为模式、治理机制、思维方式、人才培养等方面有更高的预期,期待中国能够更加与国际接轨,更加开放和透明。
  如何应对人民币加入SDR
  第一,扩大资本项目双向开放。
  要进一步扩大资本项目双向开放。现阶段,我国主要采取渠道和额度“双管控”的手段管理资本项目。例如,QFII、RQFII、沪港通和三类机构等四种渠道的境内外机构投资者。接下来的时间里,应努力使双向开放的规模和力度不断扩大,重点在外汇和外债市场管理、直接投资、证券投资等方面努力。
  第二,积极争取国际社会支持。
  (1)集结新兴市场经济体的力量,推动货币基金组织改革,修订和完善SDR筛选规则和标准,支持SDR篮子增加新兴市场货币,提高SDR篮子货币代表性和稳定性。(2)争取发达国家的支持。IMF对于一般事务讨论需要70%以上投票权通过,重大改革则需要85%以上的支持率,改变篮子货币属于重大改革,因此我们需要更广泛的支持。目前,英国、德国、法国对人民币国际化持支持态度,但美国在IMF中享有16.83%的投票权,在重大决策中具有一票否决权,说服美国同意并支持人民币加入SDR是关键一步。(3)进一步扩大与其他国家的金融合作,进一步提高货币互换及人民币计价资产的官方储备规模,增强人民币在境外的可接受程度。
  第三,建立风险防范的常态化机制。
  (1)政策储备要做好。应对跨境资金流动冲击,需要深入研究并推出一些价格调节手段,例如“托宾税”、 外汇交易手续费、无息存款准备金等。(2)金融机构抗风险能力有待提高。银行等各类金融机构应强化资本约束和流动性管理,促进风险管理水平提高。(3)加强市场监管。金融市场相互联系紧密,各个市场之间风险交叉传染的可能性极高,监管机构要在宏观和微观审慎监管的基础上,加强功能监管,设立“防火墙”,阻断风险的扩散和蔓延。
  第四,加快国内金融改革步伐。
  (1)加快人民币利率和汇率市场化改革步伐,提高金融资源配置效率。(2)扩大金融市场对外开放程度,加快推进人民币资本项目可兑换,做好托宾税、无息准备金政策等资本自由流动后的政策储备措施。(3)借助“一带一路”,扩大人民币对外投资,促进人民币走出去。(4)适应经济发展新常态,继续扩大人民币跨境使用规模。(5)加快人民币离岸市场及清算行的全球布局。(6)加快建立人民币全球清算系统,实现人民币跨境交易的24小时清算。
  在后SDR时代,从长期看,中国要把加入SDR作为推进中国从金融大国迈向金融强国的新起点,当作倒逼自身金融体系市场化改革和供给侧结构性改革的助力器,全面提升中国国际金融话语权和参与全球金融治理的能力。从短期看,面对完全开放资本市场可能带来的金融風险,中国经济管理部门应该实行审慎的宏观经济管理政策,有序地开放资本项目,将风险控制在最小范围。
  [1] 钮文新.人民币加入SDR又能怎样?[J].小康.2015(24)
  [2] 人民币加入SDR对中国经济的利弊分析[J].中国总会计师.2015(12)
  [3] 张广建.浅谈人民币加入SDR后对经济与企业的影响[J].河北企业. 2016(02).
  [4] 钱文锐.潘英丽.SDR需要人民币:基于SDR定价稳定性的研究[J].世界经济研究.2013(1).
其他文献
期刊
本文主要介绍了会计核算制度的内容概述,并进一步分析了旧制度中固定资产核算的弊端,在此基础之上,笔者又对新制度下固定资产核算内容的优势做出分析,并在最后,提出了如何更好地适应新的会计制度的应用策略。  会计 核算制度 固定资产  新制度 应用策略  会计核算制度内容概述  我国所谓的“统一会计制度”仅指国务院财政部门颁发的有关制度,其他部门包括中国证监会发布的上市公司信息披露规则等,均不属于“统一会
期刊
本文通过对华夏幸福基业股份有限公司的财务状况进行简要分析,发现华夏幸福股东权益报酬率下降是因为净经营资产报酬率是不断下降的以及由于财务杠杆作用程度比较稳定且财务杠杆作用较大所以在净经营资产报酬率的基础之上大幅度提高股东权益报酬造成的。且与同行业的万科进行了简单比对,说明华夏幸福的为股东创造利润的能力更强,盈利能力更好,财务杠杆作用程度加大了净经营资产报酬率对股东权益报酬率的影响。  华夏幸福 股东
期刊
期刊
研究了核糖核酸酶A(RNaseA)在丁酸十二铵(DAB)-环己烷反胶束溶液中催化水解胞苷2,3-环单磷酸酯的动力学,数据符合Michaelis-Menten酶催化机理.以kcat/Km表示酶催化活性时,RNaseA在反胶束溶液中的催化活性是在水溶液中的14~30倍.无论
文章介绍了对外直接投资优化投资国产业结构的相关理论,结合辽宁省的产业结构现状与对外直接投资的优势,提出了基于产业结构调整的辽宁省对外直接投资战略以及宏现政策建议.
融资租赁是一种兼具融资和融物特点的金融交易方式。自1981年我国第一家融资租赁公司创立开始,融资租赁行业已历经了创立之初的迅速发展期和20世纪90年代的瓶颈期。随着2007年前后各大银行系租赁公司的先后成立,我国融资租赁行业全面复苏,目前在业务总量上仅次于美国且仍保持着迅猛发展的势头。  随着《中国制造2025》 《关于加快融资租赁业发展的指导意见》等国务院政策的出台,一方面,我国将通过“三步走”
期刊
期刊
课程开设在第一学期,是一门重要的技术基础课.教学成效如何,将会直接影响专业课程和生产实习教学的顺利进行.技工学校的学生文化基础偏低,在现有直观教学条件有限的情况下实
期刊