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《易经》语：“穷则变，变则通，通则久。”随着银行业市场竞争加剧、业务日趋专业化、客户需求日趋多样化，商业银行陆续进行管理组织架构和业务流程再造，事业部制作为新生事物被逐步引入。国际银行业事业部制三十年经验表明，事业部制是利率市场化和金融脱媒形势下的选择，是规避行政色彩、推动流程银行建设的一剂良方。泉州农村商业银行（以下简称泉州农商银行）在自身筹建改革过程中，面临变与不变、如何变的问题上，因势利导、因地制宜，创建三大事业部，探索草根金融事业部制改革创新之路。
一、泉州农商银行事业部制基本情况
泉州农商银行根据海西新农村建设、农村经济发展、中小企业发展和城乡居民百姓的金融需求，成立三农事业部、中小企业事业部、个人金融事业部，通过区域和产品条线相结合划分事业部，解决防止区支行转变成行政管理行、实现业务扁平化管理问题，为适应多样化金融服务需要、实施金融服务专业化经营而采取的一种内部组织管理模式，在治理机制、经营决策、财务核算、风险管理、激励约束等方面具有相对的独立性。泉州农商银行根据全行发展战略目标，对纳入事业部管理体制的相关金融业务实行条线管理，下沉决策重心，提高决策效率，建立健全事业部权、责、利相结合的单独核算和自我激励约束的经营机制。成立三大事业部，搭建三个平台，开拓三片蓝海，三足鼎立，三位一体，“保持独立性、维持特殊性、维护统一性”，作出特色，打出品牌，助推泉州农商银行扬帆起航，助力泉州农商银行争锋银坛。
二、泉州农商银行事业部制亮点
泉州农商银行按照“架构扁平化、经营垂直化、管理专业化”的发展思路，以“一个市场、一个团队、一个品牌”的理念布局泉州市区金融市场，成立三农事业部、中小企业事业部、个人金融事业部，充分“保护独立性、维持特殊性、维护统一性”，坚持“四个独立”，实行专业化经营，构建“大风险”管理模式，深耕三片蓝海。
（一）坚持“四个独立”
为深化经营机制改革，进一步优化资源配置，完善营销组织体系建设，增强直面市场的综合营销能力，实施三农和小城镇建设蓝海市场发展战略，构建独特的中小企业和个人信贷文化，泉州农商银行建立事业部、事业分部、营业网点的条线型管理体系，坚持“四个独立”即核算独立、战略独立、利益独立、队伍独立。
核算独立。独立核算为平衡风险和收益提供了正向激励，充分发挥各事业部作为利润中心、核算中心的作用，一是引入市场机制，建立内部转移定价体系，将内部转移定价机制作为事业部制管理模式的风险流、成本流、资金流的载体，通过资金转移定价、成本分摊、收益分享和风险计量等方法，较为准确计量三大事业部各级机构的效益和风险，逐步形成公允、透明的核算机制。二是三大事业部各经营单元作为单独的会计核算主体，各个核算主体之间的业务和资金往来、共同的成本和收入，按照总行统一定价、往来方合约定价、市场价格等方法确定转移价格进行核算和分摊。三是综合制定经营计划。依据全行发展战略及各事业部发展规划，单独编制、下达包括经济资本计划、业务计划、信贷计划、财务计划（预算）和风险计划等在内的综合经营计划。四是合理配置财务资源。三大事业部在授权范围内依法合规进行财务决策和财务预算管理，单独安排费用预算，建立“基础费用＋激励费用＋战略费用”的事业部费用配置机制。
战略独立。三大事业部有其特定的服务领域和服务半径，充分利用泉州农商银行在资金、网络和专业等方面的优势，更好地为三农和小城镇建设服务，构建独特的中小企业和个人信贷文化。三农事业部在体制创新上、服务三农产品上先行一步，中小企业事业部在市场竞争、绩效考核上作出特色，个人金融事业部在个人金融产品、创建社区银行模式上作出特色。三农事业部探索发展“村镇银行”，通过发起筹建或参股村镇银行，收购、参股中小农村金融机构，实现多元化、立体式的三农服务模式。地处城市中心区的个人金融事业部探索发展“社区银行”，最大限度贴近和融入社区，专注社区个人金融业务需求，以个贷产品、信用社区、中小企业票据服务为切入点，涵养社区个人及中小企业基础客户群，积极接洽有实力、规范化运作的担保公司和创投公司、小额贷款公司等未来的重要合作伙伴，打造泉州农商银行“社区银行”品牌，形成社区银行特色的服务、营销、盈利模式。
利益独立。通过以市场和服务为中心的组织架构体系改造以及相应的流程再造、人力资源再造和制度再造，建立基于每一个客户贡献度和每一位客户经理贡献度、基于报表营销和数据库营销的高水平敏感营销管理体系，建立基于以市场和客户为中心的服务链、价值链的综合绩效考核机制。一是建立总行对三大事业部的综合绩效考核体系，三大事业部对各经营单元建立差异化的考核评价体系，考核结果与事业部各级经营单元负责人和员工业绩、绩效工资分配、业务授权及资源配置挂钩；从客户数量、业务规模、资产质量、经营绩效、工作效率等方面，建立三农事业部客户经理、风险经理绩效考评体系。二是实行经营单元动态等级管理。以各经营单元的当期业绩贡献和持续发展潜能为评价基础，以其经营管控难度和经营环境差异为调节因素，从经营业绩、经营规模和经营环境三个维度进行综合衡量，对三大事业部各经营单元的经营管理实施内部等级管理，等级评定结果作为资源配置和业务授权的重要依据。
队伍独立。三大事业部以专业运行独立性的方式，集中专业化队伍，研究所服务的市场变化和客户的需求，研发产品、创新服务，制定信贷计划、资金定价、成本分摊、收益分享、考评激励、风险管理等制度，达到术业有专攻，提高从业人员专业能力，为泉州农商银行未来发展储备人力资源，打造泉州农商银行对内的凝聚力、向心力和对外的竞争力、品牌力。
（二）实行专业化经营
事业部基于特定的客户群，提供特定的产品和服务，是市场专业化的产物。泉州农商银行事业部制的专业化体现在四个方面：
服务领域专业化。对客户市场进行细分，改变过去什么都干但什么都不精的局面。例如，凡属涉农业务，包括涉农产业链企业、农业产业化龙头企业、小城镇建设、小城镇个体工商户、个人创业主、居民和农户、村镇银行、注册地或居住地在三农业务为主的洛江、泉港区客户整体纳入三农事业部管理，为客户提供“专业、快捷、灵活、满意”的特色产品和服务。
营销团队专业化。采用“1+N模式”的营销团队，以各事业分部（区支行）、二级支行、分理处和业务营销部（1+N部）（直属营销团队）为营销平台，作为三大事业部的经营单元，实行垂直化经营和专业化管理，开展客户的营销和维护。例如，三农事业部设立三农业务管理部，挂靠三农事业部合署办公，负责三农业务的营销策划、市场推广、业务推动、产品支持、人员管理、绩效管理。在三农事业部设立项目库，创建全行营销的矩型营销系统，组建N个业务营销部（直属营销团队），制定直销方案，进行全面营销。同时，各一、二级支行和分理处分别作为独立的营销团队，行长或主任作为团队负责人，以该支行或分理处为平台，负责辖内客户的营销和服务和跨辖区客户的联动营销和服务。事业分部（区支行）承担辖区内二级支行、分理处的管理行职责，事业分部总经理（区支行行长）作为辖内营销团队总负责人，牵头协调营销辖区内系统性、行业性客户，并对辖内二级支行、分理处的行政管理和营销业绩负责。二级分行、分理处向事业部和事业分部（区支行）双线报告制度。
服务产品专业化。各事业部服务产品专业化，实现产品的批量开发，可获得规模效益，节约单位成本。例如，中小企业事业部在整合、优化传统信用社产品如小企业信用贷款、联保贷款、林权抵押贷款、海域使用权抵押贷款、商标专用权抵押贷款、仓单质押贷款、专业担保机构担保贷款等基础上，根据市场需求不断推陈出新，主要研发创意产业贷款、“三旧”改造贷款、上市企业股权质押，拟上市企业优质企业股权抵押贷款、网上商城联保贷款、出租车经营权质押贷款、车贷、保函、物业贷款、设备抵押和按揭贷款、文化产业贷款、委托贷款、节能减排贷款、担保公司一日贷、市场摊位一日贷，推广联名卡、借贷合一卡、一卡通，同时大力研发存款产品，比如存贷保、存贷消费积分计划等。
服务流程专业化。事业部采取扁平化管理，改进业务组织架构和信贷管理业务流程，充分发挥决策链条短、信贷审批快捷、目标直接明确，有效避免时间损耗和信息损耗。泉州农商银行三大事业部实行“集中决策，授权经营”，赋予各事业部相对独立的经营自主权，包括业务规划、信贷制度制定、绩效考评、资源配置、人事管理和产品研发等方面的权利和责任，事业部内部实行差异化授权经营。事业部总裁由总行分管行长兼任，业务管理部总经理任常务副总裁，各事业分部总经理（区支行行长）可兼任副总裁。农商银行与各事业部之间签订目标责任书，明确经营目标、责权利和相关奖惩规则。
（三）实行“大风险”管理
泉州农商银行改变传统的高度集权的资源管理体制和风险管理体制，对各事业部实行权、责、利相匹配的资源授权和风险授权。有利于最高决策层摆脱日常经营管理事务，真正成为角儿机构和战略管理机构，同时促使各事业部发挥经营管理的积极性和创造性。有利于业务自上而下垂直管理，减少管理层次和管理环节，进一步提高经营管理效率，五指成拳抗风险。
实行风险垂直管理制、风险经理派驻制和风险管理人员上岗资格认定制，落实各层级风险管理职责，建立健全各事业部风险管理组织体系。各事业部及各经营单元风险管理岗接受总行风险管理部门垂直管理、向其报告的同时，相应向三农金融部、中小企业部、个人金融部汇报。
健全各事业部内控机制，实施各事业部业务风险在线监控和现场检查，建立经营单位授权停复牌制度和重大风险集体谈话制度。建立风险管理的正向激励和刚性约束机制，合理设定各事业部各类业务的风险容忍度，对正常范围内的风险损失实行尽职免责，对超出容忍度的风险采取严格的管控措施。
总行向各事业部派驻风险总监，由各事业部副总裁担任，负责监督、检查经营行风险管理政策制度执行情况，监督、指导、评价经营行风险管理工作，监测、报告经营行风险状况与风险事件，组织实施风险在线监控和现场检查工作等工作。
逐步建立基于风险收益的绩效考核体系。采用风险调整后的资本收益率（RAROC）综合各事业部考核盈利能力和风险管理能力，将收益与风险直接挂钩、有机结合，同时引导各事业部将有限的资源配置到低风险、高收益的业务上，将存款、贷款、利润、费用、渠道建设等主要经营指标分解下达到各经营单位，实现内涵式增长。
三、泉州农商银行成立三大事业部的意义
（一）三大事业部成立是重构泉州农商银行过程中的第一个大举措。泉州农商银行是对城区、泉港两家联社的重组，是在体制上、在边界上的重组，是对行政区域边界的重新调整划分，资源重新配置，优势互补互加。成立三大事业部，奠定了泉州农商银行办行、盈利的格局，奠定了泉州农商银行未来各有特色的服务模式，奠定了全员参与、分区而治、全面谋划的责任。坚持“立足城乡、服务三农、服务中小企业、服务市民百姓”的市场定位，三农事业部、中小企业事业部和个人金融事业部坚持“一行一策、一行一个发展规划”，坚持“分而治之”、“分区而治”，实现集体转制，分别做细做实三农、中小企业和城乡居民金融服务，逐步实现多样化、专业化、立体交叉经营。
泉州农商银行坚持三农事业部先行一步：一是泉州农商银行改名不改方向，坚持以服务三农为宗旨。紧紧围绕海峡西岸新农村建设和“三农”业务发展的金融需求，在覆盖面积最广、人口最多、以三农业务为主的洛江区、泉港区，作为三农事业部的根据地，重点支持当地农村城镇化、城乡一体化基础建设和特色农业，促进农业、农村、农民的发展，实现涉农贷款“三个高于”的工作目标，即涉农贷款增速高于贷款平均增速，增量和占比均高于上年。二是三农工作是泉州农商银行的基本、基础、基层之所在。党中央把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，泉州农商银行仍要坚持服务三农的方向不动摇，在今后的工作中抓基层、抓基本、抓基础。三是三农工作是泉州农商银行高速发展、超越发展的约束性、标志性工作。泉州农商银行要高速发展、超速发展，三农业务的发展就决定了总体业务的发展，涉农贷款的增速决定了全部贷款平均增速，涉农贷款增量和占比决定了贷款发展速度。
（二）三大事业部的成立，确定了泉州农商银行的一个重大战略。战略是指导全局的计划和策略，具有全局性、方向性、预见性、谋略性。战略具有重要的地位和作用，在不同时期、不同地域、不同服务对象有不同的战略定位，应着眼于其特点和发展。泉州农商银行是在城区、城乡结合部以及边远郊区办农商银行，是特殊时代和特殊地域赋予的机遇。泉州农商银行要做好“农家菜”，提倡“人文金融，关注民生”。农商银行各支行要从生态入手，根据当地自然资源禀赋、人文资源、辖内经济类型、产业特征、目标市场和客户结构等情况，绘制金融服务生态图，“谋定而动”，注重计划性、规划性、战略性，全面展现区域内自然与人文、经济与社会等各种信息，为辖内分支机构按图布阵、合理配置金融资源提供决策依据，明确网点市场定位、支持重点和服务方向，确定市场营销领域、路径和切入点，形成“一行一图”、“一行一策”、多元化、立体式的服务模式。
（三）三大事业部的成立，确定了泉州农商银行的一种发展模式。首先，泉州农商银行事业部的“四个独立”中独立核算是最根本的、是基础，事业部是独立核算的利润中心，负责全行相应业务的政策研究、制度制定、产品研发、客户营销、风险管理、队伍建设、考评激励等职责，才有独立的战略、独立的利益、独立的队伍，形成权、责、利相结合的经营管理体系。其次，泉州农商银行要实现超越发展就必须实行专业化经营，实行事业部制正是专业化经营与多元化经营的有机融合。在事业部专业化运作中，农商银行将优化资源配置，潜心研究创新服务、产品、管理模式等，集中力量适应市场需求的变化，将获得规模效益、分工效率及技术优势。此外，三农事业部、中小企业事业部和个人金融事业部分别服务三农、中小企业和社区百姓，在多元化运作中，农商银行可以捕捉到更多的市场信息和创利机会，发展广泛的业务组合，同步立体交叉运行，扩大服务的深度、广度和关联度。
一、泉州农商银行事业部制基本情况
泉州农商银行根据海西新农村建设、农村经济发展、中小企业发展和城乡居民百姓的金融需求，成立三农事业部、中小企业事业部、个人金融事业部，通过区域和产品条线相结合划分事业部，解决防止区支行转变成行政管理行、实现业务扁平化管理问题，为适应多样化金融服务需要、实施金融服务专业化经营而采取的一种内部组织管理模式，在治理机制、经营决策、财务核算、风险管理、激励约束等方面具有相对的独立性。泉州农商银行根据全行发展战略目标，对纳入事业部管理体制的相关金融业务实行条线管理，下沉决策重心，提高决策效率，建立健全事业部权、责、利相结合的单独核算和自我激励约束的经营机制。成立三大事业部，搭建三个平台，开拓三片蓝海，三足鼎立，三位一体，“保持独立性、维持特殊性、维护统一性”，作出特色，打出品牌，助推泉州农商银行扬帆起航，助力泉州农商银行争锋银坛。
二、泉州农商银行事业部制亮点
泉州农商银行按照“架构扁平化、经营垂直化、管理专业化”的发展思路，以“一个市场、一个团队、一个品牌”的理念布局泉州市区金融市场，成立三农事业部、中小企业事业部、个人金融事业部，充分“保护独立性、维持特殊性、维护统一性”，坚持“四个独立”，实行专业化经营，构建“大风险”管理模式，深耕三片蓝海。
（一）坚持“四个独立”
为深化经营机制改革，进一步优化资源配置，完善营销组织体系建设，增强直面市场的综合营销能力，实施三农和小城镇建设蓝海市场发展战略，构建独特的中小企业和个人信贷文化，泉州农商银行建立事业部、事业分部、营业网点的条线型管理体系，坚持“四个独立”即核算独立、战略独立、利益独立、队伍独立。
核算独立。独立核算为平衡风险和收益提供了正向激励，充分发挥各事业部作为利润中心、核算中心的作用，一是引入市场机制，建立内部转移定价体系，将内部转移定价机制作为事业部制管理模式的风险流、成本流、资金流的载体，通过资金转移定价、成本分摊、收益分享和风险计量等方法，较为准确计量三大事业部各级机构的效益和风险，逐步形成公允、透明的核算机制。二是三大事业部各经营单元作为单独的会计核算主体，各个核算主体之间的业务和资金往来、共同的成本和收入，按照总行统一定价、往来方合约定价、市场价格等方法确定转移价格进行核算和分摊。三是综合制定经营计划。依据全行发展战略及各事业部发展规划，单独编制、下达包括经济资本计划、业务计划、信贷计划、财务计划（预算）和风险计划等在内的综合经营计划。四是合理配置财务资源。三大事业部在授权范围内依法合规进行财务决策和财务预算管理，单独安排费用预算，建立“基础费用＋激励费用＋战略费用”的事业部费用配置机制。
战略独立。三大事业部有其特定的服务领域和服务半径，充分利用泉州农商银行在资金、网络和专业等方面的优势，更好地为三农和小城镇建设服务，构建独特的中小企业和个人信贷文化。三农事业部在体制创新上、服务三农产品上先行一步，中小企业事业部在市场竞争、绩效考核上作出特色，个人金融事业部在个人金融产品、创建社区银行模式上作出特色。三农事业部探索发展“村镇银行”，通过发起筹建或参股村镇银行，收购、参股中小农村金融机构，实现多元化、立体式的三农服务模式。地处城市中心区的个人金融事业部探索发展“社区银行”，最大限度贴近和融入社区，专注社区个人金融业务需求，以个贷产品、信用社区、中小企业票据服务为切入点，涵养社区个人及中小企业基础客户群，积极接洽有实力、规范化运作的担保公司和创投公司、小额贷款公司等未来的重要合作伙伴，打造泉州农商银行“社区银行”品牌，形成社区银行特色的服务、营销、盈利模式。
利益独立。通过以市场和服务为中心的组织架构体系改造以及相应的流程再造、人力资源再造和制度再造，建立基于每一个客户贡献度和每一位客户经理贡献度、基于报表营销和数据库营销的高水平敏感营销管理体系，建立基于以市场和客户为中心的服务链、价值链的综合绩效考核机制。一是建立总行对三大事业部的综合绩效考核体系，三大事业部对各经营单元建立差异化的考核评价体系，考核结果与事业部各级经营单元负责人和员工业绩、绩效工资分配、业务授权及资源配置挂钩；从客户数量、业务规模、资产质量、经营绩效、工作效率等方面，建立三农事业部客户经理、风险经理绩效考评体系。二是实行经营单元动态等级管理。以各经营单元的当期业绩贡献和持续发展潜能为评价基础，以其经营管控难度和经营环境差异为调节因素，从经营业绩、经营规模和经营环境三个维度进行综合衡量，对三大事业部各经营单元的经营管理实施内部等级管理，等级评定结果作为资源配置和业务授权的重要依据。
队伍独立。三大事业部以专业运行独立性的方式，集中专业化队伍，研究所服务的市场变化和客户的需求，研发产品、创新服务，制定信贷计划、资金定价、成本分摊、收益分享、考评激励、风险管理等制度，达到术业有专攻，提高从业人员专业能力，为泉州农商银行未来发展储备人力资源，打造泉州农商银行对内的凝聚力、向心力和对外的竞争力、品牌力。
（二）实行专业化经营
事业部基于特定的客户群，提供特定的产品和服务，是市场专业化的产物。泉州农商银行事业部制的专业化体现在四个方面：
服务领域专业化。对客户市场进行细分，改变过去什么都干但什么都不精的局面。例如，凡属涉农业务，包括涉农产业链企业、农业产业化龙头企业、小城镇建设、小城镇个体工商户、个人创业主、居民和农户、村镇银行、注册地或居住地在三农业务为主的洛江、泉港区客户整体纳入三农事业部管理，为客户提供“专业、快捷、灵活、满意”的特色产品和服务。
营销团队专业化。采用“1+N模式”的营销团队，以各事业分部（区支行）、二级支行、分理处和业务营销部（1+N部）（直属营销团队）为营销平台，作为三大事业部的经营单元，实行垂直化经营和专业化管理，开展客户的营销和维护。例如，三农事业部设立三农业务管理部，挂靠三农事业部合署办公，负责三农业务的营销策划、市场推广、业务推动、产品支持、人员管理、绩效管理。在三农事业部设立项目库，创建全行营销的矩型营销系统，组建N个业务营销部（直属营销团队），制定直销方案，进行全面营销。同时，各一、二级支行和分理处分别作为独立的营销团队，行长或主任作为团队负责人，以该支行或分理处为平台，负责辖内客户的营销和服务和跨辖区客户的联动营销和服务。事业分部（区支行）承担辖区内二级支行、分理处的管理行职责，事业分部总经理（区支行行长）作为辖内营销团队总负责人，牵头协调营销辖区内系统性、行业性客户，并对辖内二级支行、分理处的行政管理和营销业绩负责。二级分行、分理处向事业部和事业分部（区支行）双线报告制度。
服务产品专业化。各事业部服务产品专业化，实现产品的批量开发，可获得规模效益，节约单位成本。例如，中小企业事业部在整合、优化传统信用社产品如小企业信用贷款、联保贷款、林权抵押贷款、海域使用权抵押贷款、商标专用权抵押贷款、仓单质押贷款、专业担保机构担保贷款等基础上，根据市场需求不断推陈出新，主要研发创意产业贷款、“三旧”改造贷款、上市企业股权质押，拟上市企业优质企业股权抵押贷款、网上商城联保贷款、出租车经营权质押贷款、车贷、保函、物业贷款、设备抵押和按揭贷款、文化产业贷款、委托贷款、节能减排贷款、担保公司一日贷、市场摊位一日贷，推广联名卡、借贷合一卡、一卡通，同时大力研发存款产品，比如存贷保、存贷消费积分计划等。
服务流程专业化。事业部采取扁平化管理，改进业务组织架构和信贷管理业务流程，充分发挥决策链条短、信贷审批快捷、目标直接明确，有效避免时间损耗和信息损耗。泉州农商银行三大事业部实行“集中决策，授权经营”，赋予各事业部相对独立的经营自主权，包括业务规划、信贷制度制定、绩效考评、资源配置、人事管理和产品研发等方面的权利和责任，事业部内部实行差异化授权经营。事业部总裁由总行分管行长兼任，业务管理部总经理任常务副总裁，各事业分部总经理（区支行行长）可兼任副总裁。农商银行与各事业部之间签订目标责任书，明确经营目标、责权利和相关奖惩规则。
（三）实行“大风险”管理
泉州农商银行改变传统的高度集权的资源管理体制和风险管理体制，对各事业部实行权、责、利相匹配的资源授权和风险授权。有利于最高决策层摆脱日常经营管理事务，真正成为角儿机构和战略管理机构，同时促使各事业部发挥经营管理的积极性和创造性。有利于业务自上而下垂直管理，减少管理层次和管理环节，进一步提高经营管理效率，五指成拳抗风险。
实行风险垂直管理制、风险经理派驻制和风险管理人员上岗资格认定制，落实各层级风险管理职责，建立健全各事业部风险管理组织体系。各事业部及各经营单元风险管理岗接受总行风险管理部门垂直管理、向其报告的同时，相应向三农金融部、中小企业部、个人金融部汇报。
健全各事业部内控机制，实施各事业部业务风险在线监控和现场检查，建立经营单位授权停复牌制度和重大风险集体谈话制度。建立风险管理的正向激励和刚性约束机制，合理设定各事业部各类业务的风险容忍度，对正常范围内的风险损失实行尽职免责，对超出容忍度的风险采取严格的管控措施。
总行向各事业部派驻风险总监，由各事业部副总裁担任，负责监督、检查经营行风险管理政策制度执行情况，监督、指导、评价经营行风险管理工作，监测、报告经营行风险状况与风险事件，组织实施风险在线监控和现场检查工作等工作。
逐步建立基于风险收益的绩效考核体系。采用风险调整后的资本收益率（RAROC）综合各事业部考核盈利能力和风险管理能力，将收益与风险直接挂钩、有机结合，同时引导各事业部将有限的资源配置到低风险、高收益的业务上，将存款、贷款、利润、费用、渠道建设等主要经营指标分解下达到各经营单位，实现内涵式增长。
三、泉州农商银行成立三大事业部的意义
（一）三大事业部成立是重构泉州农商银行过程中的第一个大举措。泉州农商银行是对城区、泉港两家联社的重组，是在体制上、在边界上的重组，是对行政区域边界的重新调整划分，资源重新配置，优势互补互加。成立三大事业部，奠定了泉州农商银行办行、盈利的格局，奠定了泉州农商银行未来各有特色的服务模式，奠定了全员参与、分区而治、全面谋划的责任。坚持“立足城乡、服务三农、服务中小企业、服务市民百姓”的市场定位，三农事业部、中小企业事业部和个人金融事业部坚持“一行一策、一行一个发展规划”，坚持“分而治之”、“分区而治”，实现集体转制，分别做细做实三农、中小企业和城乡居民金融服务，逐步实现多样化、专业化、立体交叉经营。
泉州农商银行坚持三农事业部先行一步：一是泉州农商银行改名不改方向，坚持以服务三农为宗旨。紧紧围绕海峡西岸新农村建设和“三农”业务发展的金融需求，在覆盖面积最广、人口最多、以三农业务为主的洛江区、泉港区，作为三农事业部的根据地，重点支持当地农村城镇化、城乡一体化基础建设和特色农业，促进农业、农村、农民的发展，实现涉农贷款“三个高于”的工作目标，即涉农贷款增速高于贷款平均增速，增量和占比均高于上年。二是三农工作是泉州农商银行的基本、基础、基层之所在。党中央把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，泉州农商银行仍要坚持服务三农的方向不动摇，在今后的工作中抓基层、抓基本、抓基础。三是三农工作是泉州农商银行高速发展、超越发展的约束性、标志性工作。泉州农商银行要高速发展、超速发展，三农业务的发展就决定了总体业务的发展，涉农贷款的增速决定了全部贷款平均增速，涉农贷款增量和占比决定了贷款发展速度。
（二）三大事业部的成立，确定了泉州农商银行的一个重大战略。战略是指导全局的计划和策略，具有全局性、方向性、预见性、谋略性。战略具有重要的地位和作用，在不同时期、不同地域、不同服务对象有不同的战略定位，应着眼于其特点和发展。泉州农商银行是在城区、城乡结合部以及边远郊区办农商银行，是特殊时代和特殊地域赋予的机遇。泉州农商银行要做好“农家菜”，提倡“人文金融，关注民生”。农商银行各支行要从生态入手，根据当地自然资源禀赋、人文资源、辖内经济类型、产业特征、目标市场和客户结构等情况，绘制金融服务生态图，“谋定而动”，注重计划性、规划性、战略性，全面展现区域内自然与人文、经济与社会等各种信息，为辖内分支机构按图布阵、合理配置金融资源提供决策依据，明确网点市场定位、支持重点和服务方向，确定市场营销领域、路径和切入点，形成“一行一图”、“一行一策”、多元化、立体式的服务模式。
（三）三大事业部的成立，确定了泉州农商银行的一种发展模式。首先，泉州农商银行事业部的“四个独立”中独立核算是最根本的、是基础，事业部是独立核算的利润中心，负责全行相应业务的政策研究、制度制定、产品研发、客户营销、风险管理、队伍建设、考评激励等职责，才有独立的战略、独立的利益、独立的队伍，形成权、责、利相结合的经营管理体系。其次，泉州农商银行要实现超越发展就必须实行专业化经营，实行事业部制正是专业化经营与多元化经营的有机融合。在事业部专业化运作中，农商银行将优化资源配置，潜心研究创新服务、产品、管理模式等，集中力量适应市场需求的变化，将获得规模效益、分工效率及技术优势。此外，三农事业部、中小企业事业部和个人金融事业部分别服务三农、中小企业和社区百姓，在多元化运作中，农商银行可以捕捉到更多的市场信息和创利机会，发展广泛的业务组合，同步立体交叉运行，扩大服务的深度、广度和关联度。