论文部分内容阅读
摘要：在党和政府的正确领导下，我国少数民族得以在文化上求同存异、互相融合，在经济上得以频繁交流、共同富裕，在政治上得到了地位平等、高度自治，五十六个民族在这片土地上和谐地生产生活。但是从实际情况来看，目前少数民族地区党组织治理效能确实还有待进一步提升，本文就在简单阐述少数民族地区党组织现代治理效能提升的重要性的基础上，对提升少数民族地区党组织现代治理效能的策略进行研究。
关键词：少数民族;党组织;治理效能;重要性
引言
少数民族地区往往具有经济发展程度低、文化教育水平低等一系列问题，这给基层党组织区域治理带来了一定的挑战，稍有不慎就可能出现治理方面的问题。可以说加强少数民族地区党组织现代治理效能，是推动国家治理现代化发展的必经之路、是推动少数民族地区改革发展的有效手段、是提升少数民族地区党组织凝聚力的重要举措。在今后的工作中，必须要着重探索少数民族地区党组织现代治理效能提升策略。
1少数民族地区党组织现代治理效能提升的重要性
首先，加强少数民族地区党组织治理能力现代化建设，是推动国家治理现代化发展的必经之路。新中国成立至今的几十年间，党和政府始终在我国社会治理过程中发挥着不可替代的积极作用，当然也一直面临着不容乐观的挑战，即使是在今天，少数民族地区的社会治理仍然存在更多难点亟待解决，加强少数民族地区现代化治理，具有突出的现实价值，能够让我国社会治理体系趋近于完善和成熟。少数民族地区的党组织处在民族情感、文化差异处理的主阵地，直接、经常和少数民族群众接触，能够了解少数民族群众的需求和关心的社会问题，通过切实有效地措施为少数民族群众提供实实在在的帮助，能够有效提升少数民族群众对党组织工作的认可程度。除此之外，少数民族地区的党组织还扮演着桥梁角色，在少数民族群众心中占据着重要地位，从目前少数民族地区经济文化政治发展情况来看，推动党组织治理能力现代化，是进一步提升政策方针在少数民族地区落实水平的必然选择。其次，提升少数民族地区党组织治理能力现代化，是推动少数民族地区改革发展的有效手段。党和政府始终致力于提升人民群众生活质量、促进社会健康科学发展，而提升国家治理体系完善程度、提升少数民族地区党组织现代化治理效能，则是达到这一目标的必由之路。在新的时代背景下，中国经济取得了跨越式发展、社会转型期也如期到来，少数民族地区的政治经济文化治理工作难度越来越大，党政工作人员需要面对的问题越来越多，党组织的现代化治理效能就显得格外重要。从某种程度上来说，提升少数民族地区党组织治理能力现代化水平，能够为进一步加强少数民族地区经济建设提供有力支持。最后，加强少数民族地区党组织治理能力现代化，是提升少数民族地区党组织凝聚力的重要举措。在党和政府的正确领导下，我国少数民族地区的经济文化等都取得了突破性成果，但是从实际情况来看，少数民族地区党组织凝聚力仍然比较有限，还有一些地区党群关系不容乐观。之所以出现这种问题，主要是因为少数民族地区党组织治理能力不高，未能从群众切身利益出发、未能了解群众最关心的事项，即使付出再多努力也是于事无补。而加强少数民族地区党组织现代化治理效能建设，则能够让少数民族地区的党组织工作更贴合群众的实际需求，让群众能够在党组织治理中获得切实好处，逐渐提升少数民族地区群众对党组织的信任度，从根本上优化国家治理体系，为少数民族地区长远发展提供有力支持。
2少数民族地区党组织现代治理效能提升策略
2.1建设服务型党组织
第一，尽快认识到少数民族地区治理工作的职责内容。只有充分了解自己需要承担的责任，才能够在工作中真正做到福为民所谋、才能更好地为少数民族群众提供服务和支持。少数民族地区的党员干部必须要尽快建立正确的价值观和工作观念，一切以为群众服务为基础，对少数民族地区治理当中存在的一系列问题进行深入研究，从群众的实际情况出发，为他们解决经济文化等方面遇到的问题，从而让少数民族地区党组织服务效能得到根本性提升。第二，要与群众进行沟通合作。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，为了更好地给少数民族群众提供服务，必须要加强沟通合作，和少数民族群众进行深入探讨，了解他们的实际需求，只有这样才能让党组织治理能力得到进一步提升。第三，要尽快建立健全少数民族地区党组织长效服务机制。为了让党组织的服务效能得到提升，应尽快对少数民族地区现有治理体系进行调整，以更加完善的制度内容凸显党员干部的主体作用，从根本上优化少数民族地区党组织服务能力，打造服务性党组织，提升少数民族地区党组织工作质量。
2.2突出工作重点
首先，尽快提升少数民族地区经济治理水平。①加强少数民族地区产业体制研究，通过对供需变化的研究分析，优化少数民族地区社会生产模式，让少数民族群众能够在这个过程中获得经济收益，是提升少数民族地区党组织治理能力的基础。②要尽快加强少数民族地区新产业开发，根据少数民族地区现有的文化资源和生态环境资源等，加强生态环境保护工作的同时，不断扩大旅游吸引力，建成乡村旅游、特色产业为基础的新经济发展模式，让少数民族地区文化成为提升旅游附加值的重要抓手。除此之外，还需要根据实际情况，做好少数民族地区党员干部志愿服务活动，让党员干部身先士卒、发挥模范作用，让少数民族地区党组织经济治理能力得到提升。
其次，要对少数民族地区实际情况进行分析，以此为基础开展现代化文化治理。①要建成少數民族地区文化服务配套设施，党组织应在少数民族地区组织建设阅览室、文化室、文化广场等，满足少数民族群众文化需求。②要加强少数民族地区群众文化建设，少数民族有着截然不同的信仰和民族文化，因此在组织群众文化的过程中，必须要考虑和尊重群众的文化趋向，以群众文化活动为基础，做个梦主旋律和正能量宣传工作。③要保证少数民族文化的传承和进步。少数民族文化在今天正在受到前所未有的冲击，这不利于我国文化多样性发展，因此党组织必须要发挥应有的作用，对少数民族文化进行有效保存，并采取措施为其创造文化发展传承契机，在满足群众经济增收需求的基础上，促进少数民族地区文化进一步发展。 同时，应尽快加强少数民族地区政治方面的良性互动，贯彻落实少数民族地区民族治理目标。①要做好少数民族地区乡镇基层政权建设工作，严格遵守党和政府的指导方针，对少数民族地区乡镇管理体制进行调整，鼓励少数民族地区自治组织发展，在关注少数民族群众自治权的基础上，提升政治治理效果。②要加强少数民族地区基层政权建设，充分考虑少数民族地区现有基层治理模式存在的问题，确保少数民族地区村级政权运营效果，为少数民族群众提供公正的支持。③要做好少数民族地区社会治理理念的宣传工作，让少数民族群众更加了解党组织的作为和目标，不断提升党组织治理效能。
2.3加强基层队伍建设
①做好少数民族干部培养工作，对人数比较少的少数民族进行政策方面的倾斜，通过定向招生、培养、分配等方法，选拔和培养具有综合素质和道德责任感的党员干部，从而拉近党组织和少数民族群众的关系。②要尽快落实优秀人才队伍建设目标，对致富带头人、专业合作组织负责人等进进行培养和发展，让他们成为少数民族地区党组织的重要成员，保证少数民族地区党组织治理效果。③要认识到信息化技术的重要应用价值，充分利用网络平台进行少数民族地区党员干部培养工作，利用微信微博等社交软件的聊天群组功能，将党的方针政策传达给少数民族地区基层党组织干部，要求他们对这些政策方针进行学习研究，从根本上优化少数民族地区党组织现代治理效能。
结语
少数民族是中华民族重要的组成部分，党和政府始终关注少数民族生存现状，为少数民族群众谋福祉，但是从实际情况来看，我国少数民族地区党组织治理效能比较有限，并不能保证经济治理、政治治理、文化治理的效果。在今后的工作中，必须要通过加强人才培养、突出工作重点、建设服务性党组织等方式，提升少数民族地区党组织现代治理效能。
参考文献：
[1] 孙雯.中国民族国家构建与边疆民族地区治理[D].中共中央党校 2019
[2] 徐罗卿，徐汉滨.边疆民族地区治理能力现代化的制约因素 [J]. 佛山科学技术学院学报（社会科学版）. 2016（05）
[3] 王飞.自治、德治、法治融合：国家治理能力现代化中的逻辑转变与协同完善 [J]. 云南行政学院学报. 2020（04）
[4] 吴传毅.国家治理体系治理能力現代化：目标指向、使命担当、战略举措 [J]. 行政管理改革. 2019（11）
基金项目：中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）2021年《以党史铸魂 甘南州党组织现代治理效能提升研究》（ 21ZCYB22）创新课题的阶段性性成果
关键词：少数民族;党组织;治理效能;重要性
引言
少数民族地区往往具有经济发展程度低、文化教育水平低等一系列问题，这给基层党组织区域治理带来了一定的挑战，稍有不慎就可能出现治理方面的问题。可以说加强少数民族地区党组织现代治理效能，是推动国家治理现代化发展的必经之路、是推动少数民族地区改革发展的有效手段、是提升少数民族地区党组织凝聚力的重要举措。在今后的工作中，必须要着重探索少数民族地区党组织现代治理效能提升策略。
1少数民族地区党组织现代治理效能提升的重要性
首先，加强少数民族地区党组织治理能力现代化建设，是推动国家治理现代化发展的必经之路。新中国成立至今的几十年间，党和政府始终在我国社会治理过程中发挥着不可替代的积极作用，当然也一直面临着不容乐观的挑战，即使是在今天，少数民族地区的社会治理仍然存在更多难点亟待解决，加强少数民族地区现代化治理，具有突出的现实价值，能够让我国社会治理体系趋近于完善和成熟。少数民族地区的党组织处在民族情感、文化差异处理的主阵地，直接、经常和少数民族群众接触，能够了解少数民族群众的需求和关心的社会问题，通过切实有效地措施为少数民族群众提供实实在在的帮助，能够有效提升少数民族群众对党组织工作的认可程度。除此之外，少数民族地区的党组织还扮演着桥梁角色，在少数民族群众心中占据着重要地位，从目前少数民族地区经济文化政治发展情况来看，推动党组织治理能力现代化，是进一步提升政策方针在少数民族地区落实水平的必然选择。其次，提升少数民族地区党组织治理能力现代化，是推动少数民族地区改革发展的有效手段。党和政府始终致力于提升人民群众生活质量、促进社会健康科学发展，而提升国家治理体系完善程度、提升少数民族地区党组织现代化治理效能，则是达到这一目标的必由之路。在新的时代背景下，中国经济取得了跨越式发展、社会转型期也如期到来，少数民族地区的政治经济文化治理工作难度越来越大，党政工作人员需要面对的问题越来越多，党组织的现代化治理效能就显得格外重要。从某种程度上来说，提升少数民族地区党组织治理能力现代化水平，能够为进一步加强少数民族地区经济建设提供有力支持。最后，加强少数民族地区党组织治理能力现代化，是提升少数民族地区党组织凝聚力的重要举措。在党和政府的正确领导下，我国少数民族地区的经济文化等都取得了突破性成果，但是从实际情况来看，少数民族地区党组织凝聚力仍然比较有限，还有一些地区党群关系不容乐观。之所以出现这种问题，主要是因为少数民族地区党组织治理能力不高，未能从群众切身利益出发、未能了解群众最关心的事项，即使付出再多努力也是于事无补。而加强少数民族地区党组织现代化治理效能建设，则能够让少数民族地区的党组织工作更贴合群众的实际需求，让群众能够在党组织治理中获得切实好处，逐渐提升少数民族地区群众对党组织的信任度，从根本上优化国家治理体系，为少数民族地区长远发展提供有力支持。
2少数民族地区党组织现代治理效能提升策略
2.1建设服务型党组织
第一，尽快认识到少数民族地区治理工作的职责内容。只有充分了解自己需要承担的责任，才能够在工作中真正做到福为民所谋、才能更好地为少数民族群众提供服务和支持。少数民族地区的党员干部必须要尽快建立正确的价值观和工作观念，一切以为群众服务为基础，对少数民族地区治理当中存在的一系列问题进行深入研究，从群众的实际情况出发，为他们解决经济文化等方面遇到的问题，从而让少数民族地区党组织服务效能得到根本性提升。第二，要与群众进行沟通合作。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，为了更好地给少数民族群众提供服务，必须要加强沟通合作，和少数民族群众进行深入探讨，了解他们的实际需求，只有这样才能让党组织治理能力得到进一步提升。第三，要尽快建立健全少数民族地区党组织长效服务机制。为了让党组织的服务效能得到提升，应尽快对少数民族地区现有治理体系进行调整，以更加完善的制度内容凸显党员干部的主体作用，从根本上优化少数民族地区党组织服务能力，打造服务性党组织，提升少数民族地区党组织工作质量。
2.2突出工作重点
首先，尽快提升少数民族地区经济治理水平。①加强少数民族地区产业体制研究，通过对供需变化的研究分析，优化少数民族地区社会生产模式，让少数民族群众能够在这个过程中获得经济收益，是提升少数民族地区党组织治理能力的基础。②要尽快加强少数民族地区新产业开发，根据少数民族地区现有的文化资源和生态环境资源等，加强生态环境保护工作的同时，不断扩大旅游吸引力，建成乡村旅游、特色产业为基础的新经济发展模式，让少数民族地区文化成为提升旅游附加值的重要抓手。除此之外，还需要根据实际情况，做好少数民族地区党员干部志愿服务活动，让党员干部身先士卒、发挥模范作用，让少数民族地区党组织经济治理能力得到提升。
其次，要对少数民族地区实际情况进行分析，以此为基础开展现代化文化治理。①要建成少數民族地区文化服务配套设施，党组织应在少数民族地区组织建设阅览室、文化室、文化广场等，满足少数民族群众文化需求。②要加强少数民族地区群众文化建设，少数民族有着截然不同的信仰和民族文化，因此在组织群众文化的过程中，必须要考虑和尊重群众的文化趋向，以群众文化活动为基础，做个梦主旋律和正能量宣传工作。③要保证少数民族文化的传承和进步。少数民族文化在今天正在受到前所未有的冲击，这不利于我国文化多样性发展，因此党组织必须要发挥应有的作用，对少数民族文化进行有效保存，并采取措施为其创造文化发展传承契机，在满足群众经济增收需求的基础上，促进少数民族地区文化进一步发展。 同时，应尽快加强少数民族地区政治方面的良性互动，贯彻落实少数民族地区民族治理目标。①要做好少数民族地区乡镇基层政权建设工作，严格遵守党和政府的指导方针，对少数民族地区乡镇管理体制进行调整，鼓励少数民族地区自治组织发展，在关注少数民族群众自治权的基础上，提升政治治理效果。②要加强少数民族地区基层政权建设，充分考虑少数民族地区现有基层治理模式存在的问题，确保少数民族地区村级政权运营效果，为少数民族群众提供公正的支持。③要做好少数民族地区社会治理理念的宣传工作，让少数民族群众更加了解党组织的作为和目标，不断提升党组织治理效能。
2.3加强基层队伍建设
①做好少数民族干部培养工作，对人数比较少的少数民族进行政策方面的倾斜，通过定向招生、培养、分配等方法，选拔和培养具有综合素质和道德责任感的党员干部，从而拉近党组织和少数民族群众的关系。②要尽快落实优秀人才队伍建设目标，对致富带头人、专业合作组织负责人等进进行培养和发展，让他们成为少数民族地区党组织的重要成员，保证少数民族地区党组织治理效果。③要认识到信息化技术的重要应用价值，充分利用网络平台进行少数民族地区党员干部培养工作，利用微信微博等社交软件的聊天群组功能，将党的方针政策传达给少数民族地区基层党组织干部，要求他们对这些政策方针进行学习研究，从根本上优化少数民族地区党组织现代治理效能。
结语
少数民族是中华民族重要的组成部分，党和政府始终关注少数民族生存现状，为少数民族群众谋福祉，但是从实际情况来看，我国少数民族地区党组织治理效能比较有限，并不能保证经济治理、政治治理、文化治理的效果。在今后的工作中，必须要通过加强人才培养、突出工作重点、建设服务性党组织等方式，提升少数民族地区党组织现代治理效能。
参考文献：
[1] 孙雯.中国民族国家构建与边疆民族地区治理[D].中共中央党校 2019
[2] 徐罗卿，徐汉滨.边疆民族地区治理能力现代化的制约因素 [J]. 佛山科学技术学院学报（社会科学版）. 2016（05）
[3] 王飞.自治、德治、法治融合：国家治理能力现代化中的逻辑转变与协同完善 [J]. 云南行政学院学报. 2020（04）
[4] 吴传毅.国家治理体系治理能力現代化：目标指向、使命担当、战略举措 [J]. 行政管理改革. 2019（11）
基金项目：中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）2021年《以党史铸魂 甘南州党组织现代治理效能提升研究》（ 21ZCYB22）创新课题的阶段性性成果