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【摘 要】建筑工程的安全生产是建筑施工过程中首要注意的问题，安全生产的管理旨在控制或消除危险、有害因素，保障人身安全、财产免受损坏、环境免遭破坏。文章从目前建筑工程安全管理中存在的问题出发，结合实际提出了一些改进安全管理的方法，以供相关人员参考。
【关键词】建筑工程;安全管理;建议措施
1.安全生产现状问题分析
随着建筑工程的迅猛发展，由此引发的安全事故也频繁发生，造成了很大的人身和财产损失，也给安全管理工作带来了很大的挑战，分析当前安全生产形势的原因，主要表现在以下方面。
１．１管理机制落后，安全生产难以展开
很多企业在安全生产管理措施上停滞不前，具体措施未落实到位，尤其是原有的安全生产激励政策不能激励企业做好安全生产工作，如创文明工地、创优等只限于口头说辞，而并没有付诸实际的去实施；，安全文明施工费在投标的过程中都有着计划支出，而在实际工程中，尤其是一揽子工程和低价中标时，实际投入安全的管理的费用却非常少。
1.2 安全生产管理控制权丧失
由于市场的激烈竞争，很多的施工企业实际上丧失了控制权和自主权，被动的依赖项目的承包商，致使企业迁就和违心听从项目承建商，管理主导权得不到体现，安全生产机构形同虚设，安全生产很难开展工作，导致了部分项目在施工过程中未能贯彻落实建筑施工安全规范，事故频发。
1.3 管理团队安全生产管理水平低下
建筑施工项目必须经过培训且由具备相应资格的项目经理主持，然在实际工程中，挂靠现象非常普遍，项目部只重视经济效益和生产进度，安全生产文件、安全生产法律法规贯彻落实不到位，安全文明施工管理不落实，安全文明施工监管薄弱，被动应付检查，管理随意性大，管理水平低下，施工安全生产受到很大影响。
1.4 安全教育不到位，工人安全意识淡薄
大多数一线施工人员为进出务工农民，其从业水平的素质大多较低，专门的安全教育培训和安全技能都普遍缺乏，多数人员都是未经培训直接上岗，违章作业现象特别严重，企业为追求效益和工程进度，尤其是在工期紧的情况下安全教育措施很少开展，致使工人安全意识淡薄，自我保护意识和应急处理措施不到位，预防和事故应急处理能力差。
2.安全生产管理措施
文中分析了在施工当中安全生产管理的问题，针对这些从体制、管理层、施工人员等方面存在的问题，可以从以下几个方面来进行改进。
2.1提高认识是关键
安全生产管理中最重要的是认识到安全生产的重要性和必要性，这样才能保证各种措施和制度能够落实，而不是成为口头说辞，这对安全生产是至关重要的：1）加强对企业法人和安全生产主管的安全培训，使之深入认识和理解安全生产的政策、方针和法律法规。认识企业长久经济效益和安全生产之间的重要关系，从而加深对安全生产的重要性的认识，并使其落实到具体行动中。2）推行 “一票否决制” 的管理模式，安全生产与安全资质、企业资质、工程招投标、项目经理资质、企业业绩和领导政绩挂钩。3）加大安全事故的处罚力度，促使企业管理者把安全生产管理工作真正提至重要议事日程中，使“安全第一”的观念深入人心，做到时刻重视安全生产。
2.2 责任到位，注重落实
建立安全生产责任制，并将具体责任和措施落实到位是安全生产管理中执行的关键，对于政府相关生产管理部门来说，在日常安全监管中，要根据安全生产目标考核的规定，把安全监督与建筑施工许可证紧密联系起来，对各项规章制度不健全、現场安全保证体系未建立、安全防护措施不到位、文明施工未承诺的施工单位不予办理安全监督；对于已申报安全监督的建设项目，应采取定期和不定期的方式对安全生产、文明施工情况进行达标检查，督促施工企业建立和健全施工安全管理保证体系，完善安全生产的各项规章制度，将安全生产岗位的职责落实到位，使企业做到领导到位、责任到位、措施到位，努力降低工伤事故发生率。
2.3 加大整治力度，尽量减少多发性事故
整治措施是一种激励措施，配合相关制度下的一种积极管理的方法，有着很强的针对性并能够迅速起到作用，在施工阶段的各个时期，安全生产的整治重点各不相同，因此在制定整治任务时还应提出相关的整治工作要求，如整治“五大伤害”的项整治工作中，以安全防护设施为整治突破口，根据工地现场要求推出科学先进的安全防护设施和防护用品；在专项整治工作中，在日常巡检的基础上对薄弱部位还应重点进行检查和跟踪督查，努力做到检查与自查结合、检查与整改结合、检查与专项整治结合、检查与追究结合的“四个结合”措施，尽量消除事故隐患。
加大处罚力度，执法严格，对无视生产安全、责任未落实、安全管理混乱、隐患现象严重的企业严格进行处罚，并坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过,事故责任人未受到处理不放过； 事故责任人和周围群众没有受到教育不放过； 事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过）。企业在经处罚的教训之后，也必将安全管理措施具体落实，从而形成良性循环，营造一个安全生产的良好环境。
2.4 加强施工队伍的安全教育
由于施工队伍素质的普遍较低，加强安全教育是比不可少的安全管理内容，安全管理中首要的是人的管理，强化安全教育，增强安全防范意识、提升施工整体的安全技术措施，并结合相关措施来规范施工行为，做到标准化和程序化的施工习惯。
２．４．１重视安全培训工作，突出重点进行培训，有针对性和重点性，不断提升全员的安全素质；重点对专职安全管理人员、项目负责人、班组长进行培训，同时强化各生产岗位的技术培训，从各个方面来提高安全操作水平。
２．４．２对临时工和特殊工种的教育要重视，临时工必须经培训，且考核合格后才能进场开展施工作业，特殊工种如：电工、焊工、塔吊操作人员等都必须持证上岗。
２．４．３提高施工人员的技术水平，较高的技术水平和安全操作水平是相辅相成的，规范化的操作是技术水平的体现，也杜绝了施工的盲目性和随意性。
2.5 加强施工后期的安全监管
施工后期进入了收尾阶段，往往在管理和监管上会出现思想放松、管理不力的现象，尤其拆除脚手架、临边和预留洞口的防护等危险性较高的施工管理中，加上人的不安全因素，综合起来发生事故率较高，因此在施工后期必须加强安全监管。在安全生产管理中，要始终保持安全生产无小事的理念，完善长效安全管理机制，在后期安全生产管理中，继续保持前期和中期工作中有效可行的监管措施，总结前、中期安全管理上的不足之处，加以改进并合理的运用到后期的安全监管中。
３．结束语
安全生产“责任重于泰山”， 关系到人民群众的生命财产安全和家庭的幸福。在施工安全生产管理中，以完善的制度作为约束，政府相关部门的不断督导，将安全责任具体落实到人，措施落实到位，加大整治力度和不断的加强全体施工人员的安全教育，全过程的重视安全生产管理，做好各个环节的安全管理工作，对提高企业安全生产管理水平有着非常积极和现实的意义。■
【参考文献】
［１］邓龙海.浅谈如何进一步加强建筑工程安全监督与管理[J].山西建筑,2007, (08).
［２］李洪峰,于志鹏.浅析建筑施工企业安全工作的问题及建议[J].黑龙江科技信息, 2008, (05).
［３］崔淑梅,徐卫东,门晓杰.建筑安全监督与管理的手段与方法研究[J].建筑安全, 2008,(10).
［４］何伯森,赵珊珊,程志鹏.论工程项目施工中的安全管理[J]建设监理,2005, (04).
【关键词】建筑工程;安全管理;建议措施
1.安全生产现状问题分析
随着建筑工程的迅猛发展，由此引发的安全事故也频繁发生，造成了很大的人身和财产损失，也给安全管理工作带来了很大的挑战，分析当前安全生产形势的原因，主要表现在以下方面。
１．１管理机制落后，安全生产难以展开
很多企业在安全生产管理措施上停滞不前，具体措施未落实到位，尤其是原有的安全生产激励政策不能激励企业做好安全生产工作，如创文明工地、创优等只限于口头说辞，而并没有付诸实际的去实施；，安全文明施工费在投标的过程中都有着计划支出，而在实际工程中，尤其是一揽子工程和低价中标时，实际投入安全的管理的费用却非常少。
1.2 安全生产管理控制权丧失
由于市场的激烈竞争，很多的施工企业实际上丧失了控制权和自主权，被动的依赖项目的承包商，致使企业迁就和违心听从项目承建商，管理主导权得不到体现，安全生产机构形同虚设，安全生产很难开展工作，导致了部分项目在施工过程中未能贯彻落实建筑施工安全规范，事故频发。
1.3 管理团队安全生产管理水平低下
建筑施工项目必须经过培训且由具备相应资格的项目经理主持，然在实际工程中，挂靠现象非常普遍，项目部只重视经济效益和生产进度，安全生产文件、安全生产法律法规贯彻落实不到位，安全文明施工管理不落实，安全文明施工监管薄弱，被动应付检查，管理随意性大，管理水平低下，施工安全生产受到很大影响。
1.4 安全教育不到位，工人安全意识淡薄
大多数一线施工人员为进出务工农民，其从业水平的素质大多较低，专门的安全教育培训和安全技能都普遍缺乏，多数人员都是未经培训直接上岗，违章作业现象特别严重，企业为追求效益和工程进度，尤其是在工期紧的情况下安全教育措施很少开展，致使工人安全意识淡薄，自我保护意识和应急处理措施不到位，预防和事故应急处理能力差。
2.安全生产管理措施
文中分析了在施工当中安全生产管理的问题，针对这些从体制、管理层、施工人员等方面存在的问题，可以从以下几个方面来进行改进。
2.1提高认识是关键
安全生产管理中最重要的是认识到安全生产的重要性和必要性，这样才能保证各种措施和制度能够落实，而不是成为口头说辞，这对安全生产是至关重要的：1）加强对企业法人和安全生产主管的安全培训，使之深入认识和理解安全生产的政策、方针和法律法规。认识企业长久经济效益和安全生产之间的重要关系，从而加深对安全生产的重要性的认识，并使其落实到具体行动中。2）推行 “一票否决制” 的管理模式，安全生产与安全资质、企业资质、工程招投标、项目经理资质、企业业绩和领导政绩挂钩。3）加大安全事故的处罚力度，促使企业管理者把安全生产管理工作真正提至重要议事日程中，使“安全第一”的观念深入人心，做到时刻重视安全生产。
2.2 责任到位，注重落实
建立安全生产责任制，并将具体责任和措施落实到位是安全生产管理中执行的关键，对于政府相关生产管理部门来说，在日常安全监管中，要根据安全生产目标考核的规定，把安全监督与建筑施工许可证紧密联系起来，对各项规章制度不健全、現场安全保证体系未建立、安全防护措施不到位、文明施工未承诺的施工单位不予办理安全监督；对于已申报安全监督的建设项目，应采取定期和不定期的方式对安全生产、文明施工情况进行达标检查，督促施工企业建立和健全施工安全管理保证体系，完善安全生产的各项规章制度，将安全生产岗位的职责落实到位，使企业做到领导到位、责任到位、措施到位，努力降低工伤事故发生率。
2.3 加大整治力度，尽量减少多发性事故
整治措施是一种激励措施，配合相关制度下的一种积极管理的方法，有着很强的针对性并能够迅速起到作用，在施工阶段的各个时期，安全生产的整治重点各不相同，因此在制定整治任务时还应提出相关的整治工作要求，如整治“五大伤害”的项整治工作中，以安全防护设施为整治突破口，根据工地现场要求推出科学先进的安全防护设施和防护用品；在专项整治工作中，在日常巡检的基础上对薄弱部位还应重点进行检查和跟踪督查，努力做到检查与自查结合、检查与整改结合、检查与专项整治结合、检查与追究结合的“四个结合”措施，尽量消除事故隐患。
加大处罚力度，执法严格，对无视生产安全、责任未落实、安全管理混乱、隐患现象严重的企业严格进行处罚，并坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过,事故责任人未受到处理不放过； 事故责任人和周围群众没有受到教育不放过； 事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过）。企业在经处罚的教训之后，也必将安全管理措施具体落实，从而形成良性循环，营造一个安全生产的良好环境。
2.4 加强施工队伍的安全教育
由于施工队伍素质的普遍较低，加强安全教育是比不可少的安全管理内容，安全管理中首要的是人的管理，强化安全教育，增强安全防范意识、提升施工整体的安全技术措施，并结合相关措施来规范施工行为，做到标准化和程序化的施工习惯。
２．４．１重视安全培训工作，突出重点进行培训，有针对性和重点性，不断提升全员的安全素质；重点对专职安全管理人员、项目负责人、班组长进行培训，同时强化各生产岗位的技术培训，从各个方面来提高安全操作水平。
２．４．２对临时工和特殊工种的教育要重视，临时工必须经培训，且考核合格后才能进场开展施工作业，特殊工种如：电工、焊工、塔吊操作人员等都必须持证上岗。
２．４．３提高施工人员的技术水平，较高的技术水平和安全操作水平是相辅相成的，规范化的操作是技术水平的体现，也杜绝了施工的盲目性和随意性。
2.5 加强施工后期的安全监管
施工后期进入了收尾阶段，往往在管理和监管上会出现思想放松、管理不力的现象，尤其拆除脚手架、临边和预留洞口的防护等危险性较高的施工管理中，加上人的不安全因素，综合起来发生事故率较高，因此在施工后期必须加强安全监管。在安全生产管理中，要始终保持安全生产无小事的理念，完善长效安全管理机制，在后期安全生产管理中，继续保持前期和中期工作中有效可行的监管措施，总结前、中期安全管理上的不足之处，加以改进并合理的运用到后期的安全监管中。
３．结束语
安全生产“责任重于泰山”， 关系到人民群众的生命财产安全和家庭的幸福。在施工安全生产管理中，以完善的制度作为约束，政府相关部门的不断督导，将安全责任具体落实到人，措施落实到位，加大整治力度和不断的加强全体施工人员的安全教育，全过程的重视安全生产管理，做好各个环节的安全管理工作，对提高企业安全生产管理水平有着非常积极和现实的意义。■
【参考文献】
［１］邓龙海.浅谈如何进一步加强建筑工程安全监督与管理[J].山西建筑,2007, (08).
［２］李洪峰,于志鹏.浅析建筑施工企业安全工作的问题及建议[J].黑龙江科技信息, 2008, (05).
［３］崔淑梅,徐卫东,门晓杰.建筑安全监督与管理的手段与方法研究[J].建筑安全, 2008,(10).
［４］何伯森,赵珊珊,程志鹏.论工程项目施工中的安全管理[J]建设监理,2005, (04).