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【摘 要】近日，温宿县党委、政府召开了农副产品外销平台建设会议，强调加大市场开拓力度，推进现代农业发展上新水平。吹响了从传统农业向现代农业跨越的冲锋号，发出了向区内外消费者提供高品质农产品的宣言。我们要积极以科学的态度、务实的作风、昂扬的精神状态做好工作，加快推进农副产品外销，提升农业产业竞争力，快速增加农民收入。
【关键词】农业；绿色有机食品；农产品市场
1 塑造绿色温宿，发展品质农业
温宿县离乌鲁木齐、北上广等重要消费市场运距长、运价高。但是，温宿县农业优势资源丰富，产品特色鲜明，生态环境良好，有利于发展绿色、有机食品，生产出消费者期盼的“安全、营养、美味、健康”的高品质农产品。要充分利用温宿县农业这一得天独厚的优势条件，采取“以质取胜”的策略，着力塑造“绿色温宿、品质农业”的整体品牌形象为引领，建绿色基地、打通销售渠道为关键措施，强力推进农副产品外销。绿色、有机食品产业，确立产品形象的重要标志。
经过近几年的不断努力，温宿县绿色、有机食品产业已基本探索出一条“特色鲜明，思路清晰，形式多样，重点推进”的发展思路。截止2013年底，全县有效使用绿色标志的企业总数为2家，产品为5个，总产量1.9万吨，国内年销售额2258万元人民币。有效使用有机食品标志的企业总数为 13家，产品 13 个。有2个企业创建了“全国绿色食品原料标准化生产基地”。但是由于起步较晚，投入缺乏以及技术力量不足等方面的原因，温宿县绿色、有机食品产业还有很大的发展空间。
今后，全县绿色、有机食品发展要适应新形势和新要求，围绕县农业农村中心工作，明确发展目标、完善发展机制，切实提高组织化、标准化、品牌化建设产业力度，大幅度提高市场占有率和产业效益。
2 明确发展目标，夯实发展基础
（1）在思路、规划、手段和政策上超前谋划。既要立足当前，解决突出问题；又要着眼长远，建立长效机制，全面开创各项工作新局面。
（2）结合自治区“十二五”农业发展规划和优势特色农产品发展规划等目标任务，尽快编制“十二五”绿色、有机食品发展规划，明确发展方向与目标。
（3）将绿色、有机食品产业纳入各地经济和社会发展规划之中，大力推进绿色食品原料标准化生产基地建设和产业化经营，力争5年时间，使一批农业乡、镇、企业都能围绕优势特色资源，发展1-2个主导产业，培育2-3个主导产品。
（4）培育农产品精品口品牌，在大型超市逐步设置绿色、有机食品销售专柜，实现“农-超”、“商-超”有机结合，注重以品牌引导消费、以消费拓展市场、以市场拉动生产，使认证速度、产品质量、生产效益协调发展。
3 加强能力建设，完善发展机制
坚持“数量与质量并重，认证与监管并举”的工作方针，稳步扩大总量规模，全面提高产业发展水平，不断增加品牌效应，推动绿色、有机食品事业持续健康发展。
3.1 构建产业发展体系
逐步完善以产品生产、科技支撑、市场流通、服务管理为核心的产业发展体系，推行“以品牌为纽带、企业为主体、基地为依托、农户为基础”的产业化发展模式。加强对企业和农民的培训，按照绿色、有机食品标准化生产和规范管理的要求，督促认证企业建立健全质量管理体系，热情服务企业，为企业提供便利。
3.2 加强监管检查
全面推进产地认证和产品认证有机结合的认证手段，结合农产品质量安全准入制与标志市场监察制，改进产品抽检方式，增强取样的合理性，以保证产品检测结果的真实性、准确性和时效性。建立健全绿色食品例行检查制度，对获证产品和基地要实行年度抽（检）查，指导基地和企业严格按照绿色食品标准和规程进行生产，不断提高绿色食品认证的有效性。加大市场监管力度，严厉打击假冒绿色食品行为，维护绿色食品的良好形象，规范和整顿市场秩序，维护消费者合法权益。
3.3 完善服务保障
认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国食品安全法》，把加强绿色、有机食品产业发展摆到更加突出的位置，进一步建立健全服务保障体系。加快建立健全认证产品、企业和基地追溯查询网络体系，积极推行基地认证和产品认证信息网上公示、查询、追溯制度，创新工作思路，努力提升消费需求多变的应对能力，力促绿色、有机食品产业快速发展。
4 抓重点、保质量、促发展
紧紧围绕温宿县农业农村工作重点，谋划和推动绿色、有机食品事业，着力推进绿色、有机食品发展上规模、上水平、上档次。
4.1 紧紧围绕一批重大农业建设项目的实施，有重点地推进绿色、有机食品发展
结合设施农业、外向型农业及农产品标准化生产基地建设，以绿色、有机食品认证为重点，着力提高农产品质量。在一些有优势、有资源、有特色的设施农业重点发展乡、镇（场），按照“绿色温宿，品质农业”的理念，重点推进设施农业标准化生产，并将绿色、有机食品认证纳入农产品质量安全体系，进一步扩大总量和规模，力争使全县蔬菜类产品通过绿色、有机食品认证的数量达到90%以上，在产品规模上实现新突破。
4.2 发挥资源优势，进一步创建各具特色的全国绿色食品原料标准化生产基地
围绕特色林果产业发展，按照基地创建标准和要求，大力创建水稻、红枣、香梨等基地。建立特色农产品产业带动加工集群，实现农业增效、农民增收。采用“星级”服务，专人跟踪，力争使全县绿色食品原料标准化生产基地面积每年有所增加。
5 重视宣传与推介，营造良好环境
绿色、有机食品以“保护生态环境、保障食品安全、提高产品质量”为品牌公信力和影响力，已为部分消费群体认可接受。但仍需加强宣传，以期正确引导更多的消费者健康消费、安全消费。要抓好与新疆日报、阿克苏报以及温宿电视台等媒体的合作，以专栏、专题等报道形式进行宣传。重点抓好三个层次的宣传；即多渠道抓好面向消费者宣传，让广大消费者认可、接受；面向生产企业宣传，使更多企业参与绿色、有机食品认证；面向政府宣传，争取温宿县领导重视支持。
重视绿色、有机食品推介和市场建设。借助中国绿色食品发展中心主办的“中国绿色食品博览会”和“中国国际有机食品博览会”两个平台，组织更多的企业出去参展，展示温宿特色农产品，宣传温宿特色农产品，组织更多的特色农产品进入北京市场，开拓华北、东北、东南亚及欧美市场。
加快推进绿色、有机食品事业发展，是实现温宿资源优势向经济优势转化的有效手段，是提高农产品竞争力、促进市场开拓的迫切需要。农业部门要提高服务质量，使绿色、有机食品产业又好又快地发展。
作者简介：
姓名：康新丽，出生年月：1973.09.27 性别：女，职称：农艺师，学历：大专，主要从事工作：农产质量安全、“三品一标”。
【关键词】农业；绿色有机食品；农产品市场
1 塑造绿色温宿，发展品质农业
温宿县离乌鲁木齐、北上广等重要消费市场运距长、运价高。但是，温宿县农业优势资源丰富，产品特色鲜明，生态环境良好，有利于发展绿色、有机食品，生产出消费者期盼的“安全、营养、美味、健康”的高品质农产品。要充分利用温宿县农业这一得天独厚的优势条件，采取“以质取胜”的策略，着力塑造“绿色温宿、品质农业”的整体品牌形象为引领，建绿色基地、打通销售渠道为关键措施，强力推进农副产品外销。绿色、有机食品产业，确立产品形象的重要标志。
经过近几年的不断努力，温宿县绿色、有机食品产业已基本探索出一条“特色鲜明，思路清晰，形式多样，重点推进”的发展思路。截止2013年底，全县有效使用绿色标志的企业总数为2家，产品为5个，总产量1.9万吨，国内年销售额2258万元人民币。有效使用有机食品标志的企业总数为 13家，产品 13 个。有2个企业创建了“全国绿色食品原料标准化生产基地”。但是由于起步较晚，投入缺乏以及技术力量不足等方面的原因，温宿县绿色、有机食品产业还有很大的发展空间。
今后，全县绿色、有机食品发展要适应新形势和新要求，围绕县农业农村中心工作，明确发展目标、完善发展机制，切实提高组织化、标准化、品牌化建设产业力度，大幅度提高市场占有率和产业效益。
2 明确发展目标，夯实发展基础
（1）在思路、规划、手段和政策上超前谋划。既要立足当前，解决突出问题；又要着眼长远，建立长效机制，全面开创各项工作新局面。
（2）结合自治区“十二五”农业发展规划和优势特色农产品发展规划等目标任务，尽快编制“十二五”绿色、有机食品发展规划，明确发展方向与目标。
（3）将绿色、有机食品产业纳入各地经济和社会发展规划之中，大力推进绿色食品原料标准化生产基地建设和产业化经营，力争5年时间，使一批农业乡、镇、企业都能围绕优势特色资源，发展1-2个主导产业，培育2-3个主导产品。
（4）培育农产品精品口品牌，在大型超市逐步设置绿色、有机食品销售专柜，实现“农-超”、“商-超”有机结合，注重以品牌引导消费、以消费拓展市场、以市场拉动生产，使认证速度、产品质量、生产效益协调发展。
3 加强能力建设，完善发展机制
坚持“数量与质量并重，认证与监管并举”的工作方针，稳步扩大总量规模，全面提高产业发展水平，不断增加品牌效应，推动绿色、有机食品事业持续健康发展。
3.1 构建产业发展体系
逐步完善以产品生产、科技支撑、市场流通、服务管理为核心的产业发展体系，推行“以品牌为纽带、企业为主体、基地为依托、农户为基础”的产业化发展模式。加强对企业和农民的培训，按照绿色、有机食品标准化生产和规范管理的要求，督促认证企业建立健全质量管理体系，热情服务企业，为企业提供便利。
3.2 加强监管检查
全面推进产地认证和产品认证有机结合的认证手段，结合农产品质量安全准入制与标志市场监察制，改进产品抽检方式，增强取样的合理性，以保证产品检测结果的真实性、准确性和时效性。建立健全绿色食品例行检查制度，对获证产品和基地要实行年度抽（检）查，指导基地和企业严格按照绿色食品标准和规程进行生产，不断提高绿色食品认证的有效性。加大市场监管力度，严厉打击假冒绿色食品行为，维护绿色食品的良好形象，规范和整顿市场秩序，维护消费者合法权益。
3.3 完善服务保障
认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国食品安全法》，把加强绿色、有机食品产业发展摆到更加突出的位置，进一步建立健全服务保障体系。加快建立健全认证产品、企业和基地追溯查询网络体系，积极推行基地认证和产品认证信息网上公示、查询、追溯制度，创新工作思路，努力提升消费需求多变的应对能力，力促绿色、有机食品产业快速发展。
4 抓重点、保质量、促发展
紧紧围绕温宿县农业农村工作重点，谋划和推动绿色、有机食品事业，着力推进绿色、有机食品发展上规模、上水平、上档次。
4.1 紧紧围绕一批重大农业建设项目的实施，有重点地推进绿色、有机食品发展
结合设施农业、外向型农业及农产品标准化生产基地建设，以绿色、有机食品认证为重点，着力提高农产品质量。在一些有优势、有资源、有特色的设施农业重点发展乡、镇（场），按照“绿色温宿，品质农业”的理念，重点推进设施农业标准化生产，并将绿色、有机食品认证纳入农产品质量安全体系，进一步扩大总量和规模，力争使全县蔬菜类产品通过绿色、有机食品认证的数量达到90%以上，在产品规模上实现新突破。
4.2 发挥资源优势，进一步创建各具特色的全国绿色食品原料标准化生产基地
围绕特色林果产业发展，按照基地创建标准和要求，大力创建水稻、红枣、香梨等基地。建立特色农产品产业带动加工集群，实现农业增效、农民增收。采用“星级”服务，专人跟踪，力争使全县绿色食品原料标准化生产基地面积每年有所增加。
5 重视宣传与推介，营造良好环境
绿色、有机食品以“保护生态环境、保障食品安全、提高产品质量”为品牌公信力和影响力，已为部分消费群体认可接受。但仍需加强宣传，以期正确引导更多的消费者健康消费、安全消费。要抓好与新疆日报、阿克苏报以及温宿电视台等媒体的合作，以专栏、专题等报道形式进行宣传。重点抓好三个层次的宣传；即多渠道抓好面向消费者宣传，让广大消费者认可、接受；面向生产企业宣传，使更多企业参与绿色、有机食品认证；面向政府宣传，争取温宿县领导重视支持。
重视绿色、有机食品推介和市场建设。借助中国绿色食品发展中心主办的“中国绿色食品博览会”和“中国国际有机食品博览会”两个平台，组织更多的企业出去参展，展示温宿特色农产品，宣传温宿特色农产品，组织更多的特色农产品进入北京市场，开拓华北、东北、东南亚及欧美市场。
加快推进绿色、有机食品事业发展，是实现温宿资源优势向经济优势转化的有效手段，是提高农产品竞争力、促进市场开拓的迫切需要。农业部门要提高服务质量，使绿色、有机食品产业又好又快地发展。
作者简介：
姓名：康新丽，出生年月：1973.09.27 性别：女，职称：农艺师，学历：大专，主要从事工作：农产质量安全、“三品一标”。