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党性包括服务性，加强基层服务型党组织建设，是实现党性与人民性统一的有力抓手，是解决好党与人民鱼水关系、舟水关系的重要途径
当前社会阶层分化日益加剧，服务对象日益多元，群众利益诉求日益多样，必须要用一把钥匙开一把锁；服务群众的手段日益多样，既不能丢掉面对面、手拉手、心贴心等传统手段，又要利用好现代科技手段，搜集和了解舆情、民情
服务主体从一元到多元，体现了党的领导理念从包办代替向执政为民、执政靠民转变；服务方式从行政命令到引领、协调，体现了党的领导方式从行政化向社会化转变；服务内容从服务发展、服务民生到服务民权，体现了党的服务内容从给予向需求转变
11月23日至24日，中共湖北省委组织部、湖北省党建研究会联合主办的基层服务型党组织建设研讨会在湖北孝感市举行。中共中央政策研究室、中共中央党校、全国党建研究会、中组部党建研究所等单位的领导、专家和湖北省基层党组织负责人等近200人参加了会议。中共中央政策研究室原副主任、全国党建研究会顾问郑科扬，中共湖北省委常委、组织部长楼阳生出席会议并讲话。湖北省政协原副主席、省党建研究会会长武清海和中共湖北省委组织部副部长杨汉军分别主持会议。中共中央政策研究室党建局局长田培炎、人民日报社理论部主任张首映出席会议并参加了研讨。中共孝感市委书记陶宏致辞。
与会者以理论与实践相结合的方式，围绕“基层服务型党组织建设的重大意义”、“新形势下的群众工作特点与对策”、“全面深化改革带来的机遇与挑战”、“基层服务型党组织建设新路径” 等议题进行了深入研讨，并结合湖北省近几年加强基层服务型党组织建设的实践探索进行了广泛交流，形成了诸多共识和丰硕成果。
基层党组织面临“四大危险”和“四大考验”，同时面临利益主体多元、群众诉求多样、社会发展多变等挑战。加强基层服务型党组织建设，对进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力具有重要意义
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。与会者一致认为，当前，基层党组织面临“四大危险”和“四大考验”，同时面临利益主体多元、群众诉求多样、社会发展多变等挑战。党的十八大报告明确提出，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。这对新时期探索建立基层党组织联系服务群众机制，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力具有重要意义。
党性包括服务性，服务型党组织建设是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重要方面。张首映说，从关系上来讲，服务型党组织建设是“三型建设”的总开关、总链接、总抓手，学习好才能服务好，创新的目的是为广大人民群众做好服务。他认为，加强基层服务型党组织建设，是实现党性与人民性统一的有力抓手，是解决好党与人民鱼水关系、舟水关系的重要途径。
田培炎指出，以改革创新精神推进基层服务型党组织建设，必须把握好当前群众工作的五个新特点。第一，当前社会阶层分化日益加剧，服务对象日益多元，群众利益诉求日益多样，必须要用一把钥匙开一把锁。第二，利益矛盾更加突出和复杂，怎么样维护好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，满足人民群众的合理诉求，是服务的重点。第三，社会舆论格局正在发生深刻变化，服务群众的手段日益多样，既不能丢掉面对面、手拉手、心贴心等传统手段，又要利用好现代科技手段，搜集和了解舆情、民情。第四，党政干部联系群众的意识不强、渠道不畅，服务群众的本领恐慌问题更加突出。第五，服务群众的环境空前复杂，当代中国日益呈现出高分化、高流动、高互动等特征。
华中科技大学教授欧阳康认为，面对群众工作的新特点和服务群众的新要求，在加强基层服务型党组织建设中，要特别注意处理好以下几个关系：一是远大理想与现实诉求的关系，二是根本利益与现实利益的关系，三是引领群众与迎合群众的关系，四是“制度化”与“人治化”的关系，五是“心近”与“身近”的关系，六是“送鱼”与“授渔”的关系。
服务全面深化改革，是党的十八届三中全会赋予基层服务型党组织建设的新内涵、新任务、新要求
在我国改革开放已经进入攻坚期和深水区、我国发展正处在新的历史起点上的重要关头，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。这将对基层党组织提出很多新任务新要求，同时也为基层党组织拓展新空间、整合新资源、建立新机制创造了难得机遇。
在中共中央党校教授梁妍慧看来，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一目标包含两层含义：一是制度，二是治理。这一制度，不是人治基础上的制度，不是统治、管理理念下的制度，而是治理理念下的制度。归纳起来，就是要求从一元、单向、刚性向多元、互动、柔性转变。把这一要求落到实处，需要各级各领域基层党组织探索建立一套基层治理和服务体系。
楼阳生指出，基层党组织要在上级党委领导下，在继续做好服务发展、服务民生、服务群众、服务党员工作的基础上，把服务改革摆上突出重要的位置，在积极支持改革、参与改革中充分发挥战斗堡垒作用，引导广大党员群众为全面深化改革作出积极贡献。比如，《决定》提出紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，直接关系到人民福祉，必然要求基层党组织更加注重服务民生，关注社会公平，发展基层民主。再比如，《决定》提出了完善现代市场体系、发展混合制经济、建立城乡统一建设用地市场、废除劳教制度、启动实施二胎新政策等一系列改革措施，这些改革将进一步改变经济结构、社会结构和各类组织形态，进一步加剧社会的流动性、开放性、包容性，迫切要求基层组织及时跟进对接，拓展新的工作领域，建立新的工作机制。
对于新形势下如何加强基层服务型党组织建设，与会专家提出了许多真知灼见，归纳起来主要有：一要牢牢把握党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标，二要切实增强党员服务群众、做好群众工作的意识，三要扩大基层党组织覆盖面，四要健全联系服务群众机制，五要为基层党组织服务群众、做好群众工作提供人力、物力、财力等多方面的保障。 湖北探索、孝感路径等，为党建研究理论工作者提供了很好的素材和案例，同时对如何践行群众路线、做好群众工作、提高党建科学化水平，都有一定的借鉴价值和推广意义
加强基层服务型党组织建设，不仅是党的建设新的重大课题，也是一项长期的重大战略任务，需要积极探索实践路径。近年来，湖北省各地、各单位在基层服务型党组织建设上作出了不懈努力。
此次研讨会上，陶宏介绍了孝感市委的三个“1+X”综合服务体系，即以基层党组织为核心，集区域内自治组织、群团组织、社会组织、互助组织为一体的服务组织体系；以党组织班子成员为核心，集党员干部队伍、群众组织骨干队伍、志愿者服务队伍为一体的服务队伍体系；以党员群众服务中心为核心，集各种延伸、拓展服务平台为一体的服务平台体系。
中共湖北省委副秘书长、省委财经办（农办）主任刘兆麟，湖北省财政厅副厅长、省农业综合改革办主任洪流（代表湖北省注册会计师协会党委），华中师范大学党委副书记吴晋生，三环集团公司党委副书记、总经理梅汉生，中共远安县委书记周正英，武汉市百步亭社区党委副书记、管委会主任王波，劲牌有限公司党委副书记、行政总监余敦文等基层党组织负责人，分别介绍了各自推进基层服务型党组织建设的做法和成效。
与会专家们认为，湖北省从不同角度探索了不同类型基层服务型党组织的定位、建设途径和方法，给人以极大的启发。各级机关党组织积极促进机关人力和资源下沉，在服务大局中转变干部作风、提升干部素质；社会组织党组织以党建工作促进行业建设、提高行业水平；高校党组织以建强教师党支部为切入点，助推高校科学发展；国企党组织把服务体现在促进国企转型升级上；农村党组织把服务落实在带领群众共同致富、共同安居、共同解难上，最终达到农村经济社会全面发展；社区党组织重在引领和服务居民；非公企业党组织通过加强组织建设、关爱员工、提高员工技能等具体途径，促进企业健康发展。
“湖北基层服务型党组织建设有章法、有创意，也有很多亮点和启示。”田培炎说，孝感市委的三个“1+X”综合服务体系，找到了一个转变社会治理模式、推进社会治理体系和治理能力现代化的有效载体，找到了一个密切党群干群关系的有效途径，找到了一种人民群众自我管理、自我服务的持续动力。
梁妍慧指出，孝感市委的三个“1+X”综合服务体系中，服务主体从一元到多元，体现了党的领导理念从包办代替向执政为民、执政靠民转变；服务方式从行政命令到引领、协调，体现了党的领导方式从行政化向社会化转变；服务内容从服务发展、服务民生到服务民权，体现了党的服务内容从给予向需求转变。
责编/周晓燕 美编/石玉
当前社会阶层分化日益加剧，服务对象日益多元，群众利益诉求日益多样，必须要用一把钥匙开一把锁；服务群众的手段日益多样，既不能丢掉面对面、手拉手、心贴心等传统手段，又要利用好现代科技手段，搜集和了解舆情、民情
服务主体从一元到多元，体现了党的领导理念从包办代替向执政为民、执政靠民转变；服务方式从行政命令到引领、协调，体现了党的领导方式从行政化向社会化转变；服务内容从服务发展、服务民生到服务民权，体现了党的服务内容从给予向需求转变
11月23日至24日，中共湖北省委组织部、湖北省党建研究会联合主办的基层服务型党组织建设研讨会在湖北孝感市举行。中共中央政策研究室、中共中央党校、全国党建研究会、中组部党建研究所等单位的领导、专家和湖北省基层党组织负责人等近200人参加了会议。中共中央政策研究室原副主任、全国党建研究会顾问郑科扬，中共湖北省委常委、组织部长楼阳生出席会议并讲话。湖北省政协原副主席、省党建研究会会长武清海和中共湖北省委组织部副部长杨汉军分别主持会议。中共中央政策研究室党建局局长田培炎、人民日报社理论部主任张首映出席会议并参加了研讨。中共孝感市委书记陶宏致辞。
与会者以理论与实践相结合的方式，围绕“基层服务型党组织建设的重大意义”、“新形势下的群众工作特点与对策”、“全面深化改革带来的机遇与挑战”、“基层服务型党组织建设新路径” 等议题进行了深入研讨，并结合湖北省近几年加强基层服务型党组织建设的实践探索进行了广泛交流，形成了诸多共识和丰硕成果。
基层党组织面临“四大危险”和“四大考验”，同时面临利益主体多元、群众诉求多样、社会发展多变等挑战。加强基层服务型党组织建设，对进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力具有重要意义
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。与会者一致认为，当前，基层党组织面临“四大危险”和“四大考验”，同时面临利益主体多元、群众诉求多样、社会发展多变等挑战。党的十八大报告明确提出，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。这对新时期探索建立基层党组织联系服务群众机制，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力具有重要意义。
党性包括服务性，服务型党组织建设是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重要方面。张首映说，从关系上来讲，服务型党组织建设是“三型建设”的总开关、总链接、总抓手，学习好才能服务好，创新的目的是为广大人民群众做好服务。他认为，加强基层服务型党组织建设，是实现党性与人民性统一的有力抓手，是解决好党与人民鱼水关系、舟水关系的重要途径。
田培炎指出，以改革创新精神推进基层服务型党组织建设，必须把握好当前群众工作的五个新特点。第一，当前社会阶层分化日益加剧，服务对象日益多元，群众利益诉求日益多样，必须要用一把钥匙开一把锁。第二，利益矛盾更加突出和复杂，怎么样维护好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，满足人民群众的合理诉求，是服务的重点。第三，社会舆论格局正在发生深刻变化，服务群众的手段日益多样，既不能丢掉面对面、手拉手、心贴心等传统手段，又要利用好现代科技手段，搜集和了解舆情、民情。第四，党政干部联系群众的意识不强、渠道不畅，服务群众的本领恐慌问题更加突出。第五，服务群众的环境空前复杂，当代中国日益呈现出高分化、高流动、高互动等特征。
华中科技大学教授欧阳康认为，面对群众工作的新特点和服务群众的新要求，在加强基层服务型党组织建设中，要特别注意处理好以下几个关系：一是远大理想与现实诉求的关系，二是根本利益与现实利益的关系，三是引领群众与迎合群众的关系，四是“制度化”与“人治化”的关系，五是“心近”与“身近”的关系，六是“送鱼”与“授渔”的关系。
服务全面深化改革，是党的十八届三中全会赋予基层服务型党组织建设的新内涵、新任务、新要求
在我国改革开放已经进入攻坚期和深水区、我国发展正处在新的历史起点上的重要关头，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。这将对基层党组织提出很多新任务新要求，同时也为基层党组织拓展新空间、整合新资源、建立新机制创造了难得机遇。
在中共中央党校教授梁妍慧看来，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一目标包含两层含义：一是制度，二是治理。这一制度，不是人治基础上的制度，不是统治、管理理念下的制度，而是治理理念下的制度。归纳起来，就是要求从一元、单向、刚性向多元、互动、柔性转变。把这一要求落到实处，需要各级各领域基层党组织探索建立一套基层治理和服务体系。
楼阳生指出，基层党组织要在上级党委领导下，在继续做好服务发展、服务民生、服务群众、服务党员工作的基础上，把服务改革摆上突出重要的位置，在积极支持改革、参与改革中充分发挥战斗堡垒作用，引导广大党员群众为全面深化改革作出积极贡献。比如，《决定》提出紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，直接关系到人民福祉，必然要求基层党组织更加注重服务民生，关注社会公平，发展基层民主。再比如，《决定》提出了完善现代市场体系、发展混合制经济、建立城乡统一建设用地市场、废除劳教制度、启动实施二胎新政策等一系列改革措施，这些改革将进一步改变经济结构、社会结构和各类组织形态，进一步加剧社会的流动性、开放性、包容性，迫切要求基层组织及时跟进对接，拓展新的工作领域，建立新的工作机制。
对于新形势下如何加强基层服务型党组织建设，与会专家提出了许多真知灼见，归纳起来主要有：一要牢牢把握党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标，二要切实增强党员服务群众、做好群众工作的意识，三要扩大基层党组织覆盖面，四要健全联系服务群众机制，五要为基层党组织服务群众、做好群众工作提供人力、物力、财力等多方面的保障。 湖北探索、孝感路径等，为党建研究理论工作者提供了很好的素材和案例，同时对如何践行群众路线、做好群众工作、提高党建科学化水平，都有一定的借鉴价值和推广意义
加强基层服务型党组织建设，不仅是党的建设新的重大课题，也是一项长期的重大战略任务，需要积极探索实践路径。近年来，湖北省各地、各单位在基层服务型党组织建设上作出了不懈努力。
此次研讨会上，陶宏介绍了孝感市委的三个“1+X”综合服务体系，即以基层党组织为核心，集区域内自治组织、群团组织、社会组织、互助组织为一体的服务组织体系；以党组织班子成员为核心，集党员干部队伍、群众组织骨干队伍、志愿者服务队伍为一体的服务队伍体系；以党员群众服务中心为核心，集各种延伸、拓展服务平台为一体的服务平台体系。
中共湖北省委副秘书长、省委财经办（农办）主任刘兆麟，湖北省财政厅副厅长、省农业综合改革办主任洪流（代表湖北省注册会计师协会党委），华中师范大学党委副书记吴晋生，三环集团公司党委副书记、总经理梅汉生，中共远安县委书记周正英，武汉市百步亭社区党委副书记、管委会主任王波，劲牌有限公司党委副书记、行政总监余敦文等基层党组织负责人，分别介绍了各自推进基层服务型党组织建设的做法和成效。
与会专家们认为，湖北省从不同角度探索了不同类型基层服务型党组织的定位、建设途径和方法，给人以极大的启发。各级机关党组织积极促进机关人力和资源下沉，在服务大局中转变干部作风、提升干部素质；社会组织党组织以党建工作促进行业建设、提高行业水平；高校党组织以建强教师党支部为切入点，助推高校科学发展；国企党组织把服务体现在促进国企转型升级上；农村党组织把服务落实在带领群众共同致富、共同安居、共同解难上，最终达到农村经济社会全面发展；社区党组织重在引领和服务居民；非公企业党组织通过加强组织建设、关爱员工、提高员工技能等具体途径，促进企业健康发展。
“湖北基层服务型党组织建设有章法、有创意，也有很多亮点和启示。”田培炎说，孝感市委的三个“1+X”综合服务体系，找到了一个转变社会治理模式、推进社会治理体系和治理能力现代化的有效载体，找到了一个密切党群干群关系的有效途径，找到了一种人民群众自我管理、自我服务的持续动力。
梁妍慧指出，孝感市委的三个“1+X”综合服务体系中，服务主体从一元到多元，体现了党的领导理念从包办代替向执政为民、执政靠民转变；服务方式从行政命令到引领、协调，体现了党的领导方式从行政化向社会化转变；服务内容从服务发展、服务民生到服务民权，体现了党的服务内容从给予向需求转变。
责编/周晓燕 美编/石玉