论文部分内容阅读
摘 要：随着我国经济技术水平的不断提高，人们生活水平的不断改善，加强小型水利工程建设是目前我国目前的重要任务。水利工程技术设施建设对提高社会的快速发展具有重要的意义，由于受许多环境因素的影响，在水利工程质量监督中存在一些弊端，制约着小型水利工程质量的进一步提高。水利工程质量是对水利工程提出安全可靠、经济合理、技术先进等综合方面的要求。
关键词：质量监督；监测；水利工程
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）27-0167-01
1 小型水利工程质量监督现状
1.1 监督力量不足
在小型水利工程实施过程中，据调查，设计及监理工作主要由县级及以上单位负责，由于这种现状，导致水利管理人员从思想上放松了对质量的监督，致使在小型水利工程质量监督中存在一些不良现状，不能有效的对施工质量进行有效监督。在实际中，由于水利管理人员工作内容较多，且缺少深造的机会，技术水平有待进一步提高，难以承受具有一定深度的工作。
1.2 资质能力不满足要求
随着我国逐步与国际工程接轨，采取工程量清单模式成为招投标的主体，而在小型水利工程方面，设计单位应根据其资质等级及设计业务范围进行该项目的勘测设计任务，监理单位按照委托合同在现场进行监理任务。由于小型水利工程管理部门范围有限，级别较低，直接为农村服务，其职能不是单纯的行政管理，也是一项重要的技术服务，并兼有设计、监理、施工及政府监督的职能，但在实际中，一般不具备相对应的资质能力。
1.3 设计施工过程不规范
由于小型水利工程规模小，周期短，一般未按照国家制定的招标投标法进行可行性论证，工程建设程序不规范。国家及相关部门针对此现象制定了一系列法律、法规及技术规范标准。但在实际中，许多水利基层单位和工作者并没有真正理解质量监督的责任和重要性，无法对设计及施工质量负责。
由于小型水利工程资金主要来源于公助，常常存在资金不足的问题，常常在小型水利工程建设过程中，由于资金链断裂，造成小型水利工程建设的停工，另一方面，由于小型水利工程验收合格后，由于资金不到位造成拖欠工程款的现象，以致于造成很多企业不愿意进行小型水利工程的建设。基层水利技术人员由于相应的专业技术能力，在实际质量监督中只注重功能的需要，忽略对水利工程美观的关注，以致于建设完成的水利工程给人以过时的感觉。
1.4 监测措施不到位
由于小型水利工程建設周期短，规模小，资金紧张，在进行保障体系建设方面存在严重的不足，例如：建立健全质量、安全保证体系，并在实际管理中进行落实，更谈不上对质量的有效管理，有的从思想意识上就没有质量管理这个概念，出现水利工程质量问题在所难免。目前，对小型水利工程的质量管理许多仍停留在眼观上，仅凭直观印象判断工程质量，很少采取用先进的监测仪器、设备，更缺乏具有监测设备的操作人员，以致于在进行质量监督时没有强有力的技术依据支撑。
2 小型水利工程创新监督模式
2.1 培养专业管理型人才战略
随着科学技术的快速发展，信息化技术在许多领域得到非常广泛的应用，加强对小型水利工程专业管理型人才培训是目前急需解决的问题。在实际中，通过制定水利工程专业管理人员培养计划，以适应岗位需要和市场需求；鼓励员工继续教育，不断提升自己的素质，使基层水利人力资源满足管理要求。
为了提高管理的效率，建立健全质量管理体系，对每个人员进行分工，明确各自的责任，尽早把精力投入到小型水利工程建设过程中，并能统揽大局，承担起自己岗位的工作能力，同时，加强对乡村水利技术人员的业务技术能力培训，并向其做好技术交底工作，充分发挥每个管理人员的潜能。
2.2 利用信息化技术进行监督
为了提高小型水利工程质量管理的效率，充分利用先进的信息化技术是目前水利工程管理部门应具有的技能。为了提高小型水利工程的质量检测水平，结合项目工程的规模、特点，采购技术先进、精度满足要求的各种检验、测试仪器对建设过程质量进行全面的监督。在现场通过对施工质量进行过实测、实量以获得客观、公正的数据，在最大程度上减少工程质量评价中的错误、偏差和矛盾，避免出现“人情工程”的弊端。
2.3 加强对小型水利工程的科学管理
小型水利工程虽然较小，但管理人员应借鉴大型项目的管理方法进行管理，提高管理的能力，扭转过去管理的重建设轻管理的现象。小型水利工程施工任务完成后，经相关部门竣工验收合格后将小型水利资产及时移交给有关单位，并向他们颁发产权或使用权证书，采取专人负责的管理模式，以适应高速社会发展和对不同工程类型进行管理的需要，使我国的小型水利工程进入良性发展轨道上。
2.4 创新设计模式
水利工程是我国的基础设施建设中的关键环节，必须结合时代发展的需要，创新设计理念，便于对小型水利工程质量监督。传统的小型水利工程只注重对使用效果的设计，忽略了存在的其他价值功能。随着国家对环境保护的不断重视，在进行小型水利工程设计时，应向环保节能方面创新，促进人类与自然的和谐，使水利工程的建设与维护生态和保护环境相适应。
3 结束语
综上所述，小型水利工程建设必须满足：安全、使用、经济、美观的要求，结合新时代的发展，创新设计理念，逐步完善小型水利工程的程序，提高管理的人员的技术管理能力，加强对专业人员的培训，加强对小型水利工程竣工后的养护管理，建立健全质量保证体系，利用信息化技术实现对小型水利工程的质量监督职能。
参考文献
[1]游 黎.基于SPA法的小型水利工程质量监督综合评价的应用[J].水利技术监督，2015（05）.
[2]钟巧文.小型水利工程质量监督现状分析及监督模式创新[J].水利技术监督，2016（04）.
[3]涂麟兴，蓝丹萍，郑复捷.浅谈小型水利工程质量监督工作中的问题及对策[J].农民致富之友，2015（08）.
收稿日期：2018-8-12
关键词：质量监督；监测；水利工程
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）27-0167-01
1 小型水利工程质量监督现状
1.1 监督力量不足
在小型水利工程实施过程中，据调查，设计及监理工作主要由县级及以上单位负责，由于这种现状，导致水利管理人员从思想上放松了对质量的监督，致使在小型水利工程质量监督中存在一些不良现状，不能有效的对施工质量进行有效监督。在实际中，由于水利管理人员工作内容较多，且缺少深造的机会，技术水平有待进一步提高，难以承受具有一定深度的工作。
1.2 资质能力不满足要求
随着我国逐步与国际工程接轨，采取工程量清单模式成为招投标的主体，而在小型水利工程方面，设计单位应根据其资质等级及设计业务范围进行该项目的勘测设计任务，监理单位按照委托合同在现场进行监理任务。由于小型水利工程管理部门范围有限，级别较低，直接为农村服务，其职能不是单纯的行政管理，也是一项重要的技术服务，并兼有设计、监理、施工及政府监督的职能，但在实际中，一般不具备相对应的资质能力。
1.3 设计施工过程不规范
由于小型水利工程规模小，周期短，一般未按照国家制定的招标投标法进行可行性论证，工程建设程序不规范。国家及相关部门针对此现象制定了一系列法律、法规及技术规范标准。但在实际中，许多水利基层单位和工作者并没有真正理解质量监督的责任和重要性，无法对设计及施工质量负责。
由于小型水利工程资金主要来源于公助，常常存在资金不足的问题，常常在小型水利工程建设过程中，由于资金链断裂，造成小型水利工程建设的停工，另一方面，由于小型水利工程验收合格后，由于资金不到位造成拖欠工程款的现象，以致于造成很多企业不愿意进行小型水利工程的建设。基层水利技术人员由于相应的专业技术能力，在实际质量监督中只注重功能的需要，忽略对水利工程美观的关注，以致于建设完成的水利工程给人以过时的感觉。
1.4 监测措施不到位
由于小型水利工程建設周期短，规模小，资金紧张，在进行保障体系建设方面存在严重的不足，例如：建立健全质量、安全保证体系，并在实际管理中进行落实，更谈不上对质量的有效管理，有的从思想意识上就没有质量管理这个概念，出现水利工程质量问题在所难免。目前，对小型水利工程的质量管理许多仍停留在眼观上，仅凭直观印象判断工程质量，很少采取用先进的监测仪器、设备，更缺乏具有监测设备的操作人员，以致于在进行质量监督时没有强有力的技术依据支撑。
2 小型水利工程创新监督模式
2.1 培养专业管理型人才战略
随着科学技术的快速发展，信息化技术在许多领域得到非常广泛的应用，加强对小型水利工程专业管理型人才培训是目前急需解决的问题。在实际中，通过制定水利工程专业管理人员培养计划，以适应岗位需要和市场需求；鼓励员工继续教育，不断提升自己的素质，使基层水利人力资源满足管理要求。
为了提高管理的效率，建立健全质量管理体系，对每个人员进行分工，明确各自的责任，尽早把精力投入到小型水利工程建设过程中，并能统揽大局，承担起自己岗位的工作能力，同时，加强对乡村水利技术人员的业务技术能力培训，并向其做好技术交底工作，充分发挥每个管理人员的潜能。
2.2 利用信息化技术进行监督
为了提高小型水利工程质量管理的效率，充分利用先进的信息化技术是目前水利工程管理部门应具有的技能。为了提高小型水利工程的质量检测水平，结合项目工程的规模、特点，采购技术先进、精度满足要求的各种检验、测试仪器对建设过程质量进行全面的监督。在现场通过对施工质量进行过实测、实量以获得客观、公正的数据，在最大程度上减少工程质量评价中的错误、偏差和矛盾，避免出现“人情工程”的弊端。
2.3 加强对小型水利工程的科学管理
小型水利工程虽然较小，但管理人员应借鉴大型项目的管理方法进行管理，提高管理的能力，扭转过去管理的重建设轻管理的现象。小型水利工程施工任务完成后，经相关部门竣工验收合格后将小型水利资产及时移交给有关单位，并向他们颁发产权或使用权证书，采取专人负责的管理模式，以适应高速社会发展和对不同工程类型进行管理的需要，使我国的小型水利工程进入良性发展轨道上。
2.4 创新设计模式
水利工程是我国的基础设施建设中的关键环节，必须结合时代发展的需要，创新设计理念，便于对小型水利工程质量监督。传统的小型水利工程只注重对使用效果的设计，忽略了存在的其他价值功能。随着国家对环境保护的不断重视，在进行小型水利工程设计时，应向环保节能方面创新，促进人类与自然的和谐，使水利工程的建设与维护生态和保护环境相适应。
3 结束语
综上所述，小型水利工程建设必须满足：安全、使用、经济、美观的要求，结合新时代的发展，创新设计理念，逐步完善小型水利工程的程序，提高管理的人员的技术管理能力，加强对专业人员的培训，加强对小型水利工程竣工后的养护管理，建立健全质量保证体系，利用信息化技术实现对小型水利工程的质量监督职能。
参考文献
[1]游 黎.基于SPA法的小型水利工程质量监督综合评价的应用[J].水利技术监督，2015（05）.
[2]钟巧文.小型水利工程质量监督现状分析及监督模式创新[J].水利技术监督，2016（04）.
[3]涂麟兴，蓝丹萍，郑复捷.浅谈小型水利工程质量监督工作中的问题及对策[J].农民致富之友，2015（08）.
收稿日期：2018-8-12