建设学习型机关的思考

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  针对“知识恐慌”、“本领危机”给机关党员干部带来的思想冲击和学习动力,我们在建设学习型机关、党组织的工作布局中,把学习新知识、增强新本领作为重要内容,开展了一系列主题活动,吸引广大党员干部积极投身各类学习活动
  
  2003年以来,江苏省委省级机关工委按照党的十六大、十七大、十七届四中全会关于建设学习型社会、学习型政党的一系列部署要求,以增强机关党员干部素质能力为出发点、以推动机关中心工作为落脚点、以创新方法载体为推动力、以构建创建工作的长效机制为保证,持之以恒地推进学习型机关、学习型党组织建设,使之成为加强、改进和创新机关党建工作、更好地服务江苏工作大局的重要工作品牌,在实践中逐步形成具有自身特色的创建体系。
  
  坚持把加强理论武装摆在首位,着力提高机关党员干部思想政治素质
  
  理论武装贵在真学、真懂、真信、真用。我们在实践中,首先是切实改进对理论学习的组织引导,注重用创新的方法促进解决“真学、真懂”问题。如2009年,围绕深入学习贯彻科学发展观、学习党的十七大、十七届四中全会精神,以及江苏保增长、保民生、保稳定的形势要求,举办7场省级机关理论学习系列报告会,并将报告会内容精华整理编发到省级机关100多个部门(单位)党组织,影响和带动省级机关2000多名党组(党委)中心组成员、3700多个党支部和5万多名机关党员深入开展理论学习。
  总结和推广领导干部理论学习、调查研究与科学民主决策三环紧扣的“学用互动模式”,注重用务实的机制促进解决“真用”问题。理论学习、专题调研、科学民主决策三环紧扣、互为动力、相互促进的新型学习机制和学习模式,有效地促进了党员领导干部提高理论思维水平、加强对重大战略课题的研究、增强科学民主决策的意识和能力。近几年,我们每年征集到处级以上党员领导干部调研论文数百篇,并将评选出的优秀调研成果汇编,许多调研成果直接转化为机关的重要决策,有效地推动了学风的转变,切实做到理论联系实际、学以致用、学用相长。
  坚持把理论学习与党性锻炼、作风转变紧密结合,注重以有效的载体促进解决“真信”问题。近几年,省级机关党组织以开展“万人评议”机关作风活动为载体,积极推动机关党员干部转变思想观念、转变工作作风,机关党员干部在与基层群众“万人评议”的互动中、在开展“三走进、三服务”活动过程中,树立了省级领导机关的良好形象。
  
  把学习新知识与增强新本领结合起来,着力提高服务科学发展的能力和水平
  
  随着我省经济社会的快速发展,新情况新矛盾、新课题新挑战层出不穷,机关党员干部深感视野眼界跟不上时代步伐、知识能力不适应形势要求,加强学习的紧迫感比以往任何时候都更为强烈。针对“知识恐慌”、“本领危机”给机关党员干部带来的思想冲击和学习动力,近几年来我们在建设学习型机关、党组织的工作布局中,把学习新知识、增强新本领作为重要内容,开展了一系列主题活动,引导机关党员干部拓宽学习领域、树立世界眼光,优化知识结构、丰富知识储备、增强服务能力,吸引广大党员干部积极投身各类学习活动。
  开展一年一度的“建设学习型机关党组织系列学习竞赛活动”,形成全员参与的浓厚学习氛围。从2003年开始,7年中先后开展了电子政务应用竞赛、新江苏建设主题作品评选、学习实践科学发展观网上知识竞赛、纪念改革开放30年主题演讲比赛、庆祝新中国成立60周年主题征文等知识、技能及综合素质能力方面的竞赛活动,直接参赛人员累计达8万多人次,带动参学人员20万人次以上。内容丰富、形式多样、影响广泛的大规模学习竞赛活动,营造了人人重视、人人支持、人人参与创建活动的浓厚氛围,有效地促进了学习型机关党组织建设持续深入推进。
  组织引导机关党组织结合所在部门(单位)职能职责,切实加强对党员干部多方面知识与能力的学习培训。在开展具有共性需求的专题学习竞赛活动同时,要求各部门(单位)机关党组织结合自身实际,按照“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,指导党员干部抓紧学习、做好本职工作必须的各种新知识和业务知识。近些年来,我们组织了省级机关和省部属企事业单位近250家单位、10余万人次参加了各种形式、分门别类的法律知识学习培训和测试,全面提升机关干部和有关企事业单位人员的法治意识、法律素质和依法行政能力。
  
  积极创新方法载体,努力构建学习型机关、党组织建设的长效机制
  
  建设学习型机关、党组织是一项长期任务和系统工程,要求机关党组织自觉走在时代的前列,善于运用科学的、先进的学习理念,创新方法载体、构建务实有效的学习机制,促进学习型机关、党组织建设长效发展。
  构建信息化网络学习平台,是适应信息化时代要求、创新学习方法、提高学习效率的重要途径。近些年来,我们在创造性地开展大规模学习竞赛活动、举办理论学习系列报告会、举办党员领导干部学习论坛、注重调研成果的实际应用、把理论学习与党性锻炼和作风转变紧密结合、开展法律知识大规模学习培训等方法载体的同时,十分重视加强党建信息网络建设,充分发挥现代网络媒体在传递知识、推动学习中的快捷、互动、海量、高效、低成本等优势特性。在2007年、2009年开展的“万人评议”机关作风活动中,党建信息网络在组织群众评议、反映基层群众意见、宣传机关作风建设成效等方面发挥了突出作用。
  构建学习的组织、激励、保障等制度体系和工作机制,是推动学习型机关、党组织持续健康发展的重要保证。近些年来,我们在不断完善领导干部中心组学习制度、处级以上党员干部学习培训制度、党支部学习制度的同时,着力构建适应形势需要、符合机关实际、更加务实有效的学习型机关、党组织建设组织领导机制、创先争优机制、奖励激励机制、成果转化机制和经费保障机制。
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