青浦:履职为民 共促发展

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  今年4月,青浦区人大常委会在全体区人大代表中启动实施“履职为民、共促发展”的主题实践活动,区人大常委会主任胡燕平在动员部署会上要求代表加强自身学习、密切联系群众、积极建言献策、主动参加代表活动、自觉接受群众监督,更好地为青浦发展建言献策,岗位建功,展示代表风采,鼓励全体区人大代表紧紧围绕建设生态宜居的现代化新青浦这一奋斗目标,为推进青浦经济社会持续健康发展和社会主义民主法治建设发挥更好的作用。
  常委会靠前指挥 激发代表履职热情
  代表主题实践活动贯穿代表一届履职,区人大常委会认真探索创新工作举措,不断激发代表履职热情,努力发挥常委会作为代表机关、权力机关的作用,充分发挥代表推动发展的主体作用。
  在新制订和修改的有关“代表向选民报告履行代表职务情况”、“保障人大代表执行代表职务”、“闭会期间代表和代表小组开展活动履行职责的规定和办法”等相关制度中,常委会细化了代表履职规范,强化了对代表的服务保障和监督,为代表履职提供了制度保障。常委会注重让代表全面了解青浦经济社会发展情况、政府重点工作情况,组织全体人大代表分组进行知政性视察,视察内容覆盖了本区医疗卫生设施建设、食品安全监管、农业与农村工作、宗教场所管理、消防安全以及综合经济发展和二、三产业发展情况;另外,每季度组织一次代表听取政府分管领导有关重点工作情况通报,为代表执行职务、发挥作用作好了铺垫。区人大常委会还重视提高代表督办书面建议的能力,组织人大代表对今年四届人大三次会议和闭会期间149件代表书面建议中的重点建议办理情况进行检查,对不满意件的重新办理工作进行检查,对书面建议承办大户单位进行检查、对归类解决采纳的书面建议落实情况进行检查。
  此外,区人大常委会还及时指导镇、街在村、居建立人大代表工作站,为代表接待选民建立平台,密切代表与选民的联系;组织代表旁听法院对新类型案件的审理、调研社区检察室成立情况,组织代表参与人大常委会对政府专项工作的调研,使代表深入了解“一府两院”工作情况;另外,还请代表参与进行6项专题调研课题,提升代表履职能力。
  区镇人大上下联动 代表活动蓬勃开展
  全区八个镇、三个街道区人大代表小组积极开展主题实践活动,创新代表履职思路,拓展代表履职渠道,既有规定动作,又有自选动作,以“人大月月有活动,代表人人都参与”的方式,层层部署推进,把代表主题实践活动引向深入。
  各镇人大、街道人大代表联络室代表活动形式丰富,扎实开展了代表向选民述职、走访联系选民活动,评议政府部门工作、督办代表书面建议、视察政府实事工程、专题调研重点工作等活动,并为代表制作了履职手册和台帐,对代表在年内和届内的基本履职要求作了规定。同时各镇、街道代表小组还结合区、镇重点工作开展了各具特色的区、镇人大代表履职活动,如:金泽镇人大结合创建国家卫生镇情况组织代表开展视察调研;赵巷镇人大发挥代表作用,协助镇进行拆除违章建筑等整治活动;练塘镇人大组织代表对镇三次分配农民动迁房实行全程监督;华新镇人大组织代表发放问卷调查、召开评议大会,对政府职能部门专项工作开展评议。有的镇人大实行代表履职激励措施,如:白鹤镇人大开展代表“双评双比“活动,评优秀调研文章,优秀书面建议;比代表履职成效、岗位贡献。
  为推进代表联系选民常态化,夏阳、盈浦、香花桥街道人大代表联络室都试行在选区内建立了村(居)人大代表工作站。夏阳街道今年7月代表接待选民活动中,收到选民意见54条,通过代表联络室反映到区、街道各职能部门,现已经全部答复代表,并由代表反馈选民。香花桥街道各工作站还建立工作台帐,对代表参加活动的情况进行登记,并进行代表履职情况工作汇总,定期进行通报。
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