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摘要：市政工程作为国家的基础设施建设，主要是为了给城市的发展以及城市设施提供物质基础，也是为人民生活水平的提高增加筹码。因此，在建设工程的时候一定要确保工程质量与安全，树立质量安全至上的原则，细心、认真、负责的建设市政工程。本文首先分析了市政工程管理存在的问题，然后探究了加强市政工程管理的有效措施。
关键词：工程管理；问题；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
市政工程管理有其特殊之处，尤其是其施工过程中，不确定因素众多、施工要求严格、等特点，使工程管理的难度增大，如果没有有效的措施，其管理工作是做不好的。所以，要在管理过程中，抓住核心问题、掌握有效方法、建立科学体系，才能将市政工程这一基础设施建设好。
一、市政工程管理的意义
任何一项工程中,施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作,因此,监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训,使其一人多能,胜任本职工作,为公司增添技术实力。正是基于加强诚信建设的需要,对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案,并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量。
二、市政工程管理中的问题
1、施工质量意识不强
由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。
2、市政工程管理存在随意性
市政工程是深受政府和群众关注的民生工程，在政府的领导下，市政工程项目指挥部负责工程的组织和领导工作，对市政工程的质量、设计、工期和和安全等提出了严格的要求。但是，施工单位既要遵从技术文件的要求，又要服从政府的指示，在施工过程中往往会无所适从。另外，由于市政工程的绝大部分投资是由政府承担的，因此政府承担绝大部分的风险，造成大多数施工单位只关心工程的进度，而忽视工程的质量和责任问题的现象[2]。再加上工作人员自身的素质水平不高，且权利膨胀，极易产生盲目指挥的现象，导致管理不力，施工障碍清除缓慢，一些官员甚至会出现贪污腐败的现象，不利于市政工程建设的进行。
3、市政工程各责任主体缺乏质量意識
市政工程与人民的生活、工作和学习等息息相关，因此，各责任部门对工程的进度和工期非常重视，但是忽视工程质量，不按标准执行。有些不具备相应资质的施工单位，会出现擅自改动设计、出现不按图纸施工的现象。一些施工人员因经验的缺乏和现场施工障碍多、施工环境复杂、施工条件差等因素，对施工过程的宏观调控和微观把握不够。很多建筑企业转包和分包现象普遍，中标单位对现场施工质量缺少管理。各责任主体盲目追求进度，忽视质量非常不利于市政工程的建设。
二、加强市政工程管理有效措施
1、提高市政工程质量管理水平的措施
1.1施工质量意识的提高
施工质量意识是指导施工人员一切行为的思想，加强施工质量意识的提高，是保障市政工程施工质量的题中之意。做好员工施工意识的提高工作，需要从以下两个方面入手。第一，强化员工的责任感和使命感。每一项市政工程项目都是现代化城市建设的重要组成部分，都是城市化进程中不可或缺的重要环节。若市政工程施工出现了质量问题，势必会对城市的健康发展产生较大的不利影响。第二，注重员工素质的提高和先进质量管理经验的学习，敦促他们自觉完善，自觉提高，为更好的建设新家园，更好的服务社会贡献自己最大的努力。
1.2不断增强市政附属工程的精细化施工
隐蔽工程和附属工程施工市政工程施工过程中较容易被忽略，同时也是质量管理极易出现问题的环节。附属工程是构成市政工程的重要组成部分，建造高质量、高水平的市政工程项目，就必须重视附属工程质量的管理和控制。在施工过程中，应当针对各种质量通病和易于被忽略的问题和环节，对附属工程进行逐项的检测，以便及时发现问题，解决问题，从而实现整体工程的整体性、协调性和实用性目的。
1.3强化市政工程质量的检测手段
市政工程质量检测手段的多样性和有效性是及时发现工程质量问题，不断改进工程施工质量的重要工具。市政工程的原材料抽样检测、半成品的检测以及技术鉴定都是实施市政工程质量和安全监督管理的重要手段。加强市政工程施工材料的质量控制，不仅要求施工单位要按照原材料的种类、批次以及项目的类别进行自检，而且还要求监理单位要对材料进行见证取样，以此来确保原材料、半成品材料、成品材料以及构配件的质量能够达标。
2、建立健全管理机构，规范建设单位行为
工程中标后，为了加强工程质量的管理，建设单位应遵循分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系，项目经理为总工程质量第一责任人，工程施工处以各处处长为质量第一责任人，施工队以各队队长为质量第一责任人，质量管理工作由质检负责人全面负责，质检处、质检员负责开展具体业务工作，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，各尽所能，各司其职，制定相应的岗位责任制，做到质量责任层层落实，从而使工程质量有章可循。同时，建设单位要聘请一些既懂技术又懂管理的专业人才，并定期组织管理人员进行业务学习，同时还要不断学习有关建设方面的法律、法规以及现行的工程标准、规范，以提高管理人员的政治和业务素质，业主应当开明，处理事情要公平、公正。在施工过程中，如果有的项目需要变更，要走变更程序，并召开专家论证会。
3、提升管理人员的综合职业素质，加强实践操作能力
作为管理层的技术人员也应该对施工图纸中的专业术语和相应的规定有基本的了解。同时还应该结合市政工程的现场情况，例如施工设备的使用情况、施工人员的分配情况，原材料的供应情况等等。根据工程建设的需要，选择最佳的施工计划，根据施工管理的章程进行施工。除了上述之外，施工企业还应该在施工中使用的产品做好相关技术上的准备工作，特别是当前先进的施工技术工具，必须由专门的管理人员认真的进行学习，然后把学到的知识运用到实践中去，能够灵活的处理各种突发实践，并能够保证质量的完成相应的任务。总之，我们应该提高管理人员的专业素质以及实践能力。
4、实行安全施工、安全管理的奖罚制度
我国由国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》，对市政工程建设涉及的各个单位的安全责任进行了明确，对于施工中违规的处罚已经提高到了法律的高度，该条例也为市政工程安全生产管理提供了法律的依据，对于工程中出现的违规行为也有了明确的处罚规定。使得市政工程建设及相关的各个单位对安全生产工作更为重视，为进一步提高从业人员的工作积极性，在施工现场实行安全施工的奖罚激励机制，将对安全生产、文明施工有一定的促进作用，安全管理的奖罚制度可以从具体的施工环节做起，例如对施工现场无事故、无隐患、无违章、无经济损失的班组，给与一定的奖励，对于违反安全施工的行为也进行一定的处罚，实行安全管理奖罚制度，可以很大程度上，减少施工现场的安全隐患。
结束语
市政工程的安全质量是一切的基础保障，想要奋力促进市政建设工程，就必须要提高建设管理水平与工程建设质量，科学的规范市政工程建设。作为市政工程的工作人员要提高自身的职业素养，并有效落实质量管理体制，以确保市政工程的质量。
参考文献
[1]杜宇翔,赵卫君.浅谈市政工程管理的有效措施[J].企业导报,2012.07:76.
[2]张嘉颖.浅谈市政工程管理的措施与方法.[J].科技向导.2012.
[3]孙明芹，徐燕.对加强市政工程施工管理的探讨［J］.中国学术研究，2011年10期
[4]周海刚.浅谈加强市政工程管理的有效措施[J].科技资讯,2011.12:156.
关键词：工程管理；问题；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
市政工程管理有其特殊之处，尤其是其施工过程中，不确定因素众多、施工要求严格、等特点，使工程管理的难度增大，如果没有有效的措施，其管理工作是做不好的。所以，要在管理过程中，抓住核心问题、掌握有效方法、建立科学体系，才能将市政工程这一基础设施建设好。
一、市政工程管理的意义
任何一项工程中,施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作,因此,监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训,使其一人多能,胜任本职工作,为公司增添技术实力。正是基于加强诚信建设的需要,对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为,以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案,并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场,促进建筑市场的进一步规范,从而确保工程质量。
二、市政工程管理中的问题
1、施工质量意识不强
由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。
2、市政工程管理存在随意性
市政工程是深受政府和群众关注的民生工程，在政府的领导下，市政工程项目指挥部负责工程的组织和领导工作，对市政工程的质量、设计、工期和和安全等提出了严格的要求。但是，施工单位既要遵从技术文件的要求，又要服从政府的指示，在施工过程中往往会无所适从。另外，由于市政工程的绝大部分投资是由政府承担的，因此政府承担绝大部分的风险，造成大多数施工单位只关心工程的进度，而忽视工程的质量和责任问题的现象[2]。再加上工作人员自身的素质水平不高，且权利膨胀，极易产生盲目指挥的现象，导致管理不力，施工障碍清除缓慢，一些官员甚至会出现贪污腐败的现象，不利于市政工程建设的进行。
3、市政工程各责任主体缺乏质量意識
市政工程与人民的生活、工作和学习等息息相关，因此，各责任部门对工程的进度和工期非常重视，但是忽视工程质量，不按标准执行。有些不具备相应资质的施工单位，会出现擅自改动设计、出现不按图纸施工的现象。一些施工人员因经验的缺乏和现场施工障碍多、施工环境复杂、施工条件差等因素，对施工过程的宏观调控和微观把握不够。很多建筑企业转包和分包现象普遍，中标单位对现场施工质量缺少管理。各责任主体盲目追求进度，忽视质量非常不利于市政工程的建设。
二、加强市政工程管理有效措施
1、提高市政工程质量管理水平的措施
1.1施工质量意识的提高
施工质量意识是指导施工人员一切行为的思想，加强施工质量意识的提高，是保障市政工程施工质量的题中之意。做好员工施工意识的提高工作，需要从以下两个方面入手。第一，强化员工的责任感和使命感。每一项市政工程项目都是现代化城市建设的重要组成部分，都是城市化进程中不可或缺的重要环节。若市政工程施工出现了质量问题，势必会对城市的健康发展产生较大的不利影响。第二，注重员工素质的提高和先进质量管理经验的学习，敦促他们自觉完善，自觉提高，为更好的建设新家园，更好的服务社会贡献自己最大的努力。
1.2不断增强市政附属工程的精细化施工
隐蔽工程和附属工程施工市政工程施工过程中较容易被忽略，同时也是质量管理极易出现问题的环节。附属工程是构成市政工程的重要组成部分，建造高质量、高水平的市政工程项目，就必须重视附属工程质量的管理和控制。在施工过程中，应当针对各种质量通病和易于被忽略的问题和环节，对附属工程进行逐项的检测，以便及时发现问题，解决问题，从而实现整体工程的整体性、协调性和实用性目的。
1.3强化市政工程质量的检测手段
市政工程质量检测手段的多样性和有效性是及时发现工程质量问题，不断改进工程施工质量的重要工具。市政工程的原材料抽样检测、半成品的检测以及技术鉴定都是实施市政工程质量和安全监督管理的重要手段。加强市政工程施工材料的质量控制，不仅要求施工单位要按照原材料的种类、批次以及项目的类别进行自检，而且还要求监理单位要对材料进行见证取样，以此来确保原材料、半成品材料、成品材料以及构配件的质量能够达标。
2、建立健全管理机构，规范建设单位行为
工程中标后，为了加强工程质量的管理，建设单位应遵循分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系，项目经理为总工程质量第一责任人，工程施工处以各处处长为质量第一责任人，施工队以各队队长为质量第一责任人，质量管理工作由质检负责人全面负责，质检处、质检员负责开展具体业务工作，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，各尽所能，各司其职，制定相应的岗位责任制，做到质量责任层层落实，从而使工程质量有章可循。同时，建设单位要聘请一些既懂技术又懂管理的专业人才，并定期组织管理人员进行业务学习，同时还要不断学习有关建设方面的法律、法规以及现行的工程标准、规范，以提高管理人员的政治和业务素质，业主应当开明，处理事情要公平、公正。在施工过程中，如果有的项目需要变更，要走变更程序，并召开专家论证会。
3、提升管理人员的综合职业素质，加强实践操作能力
作为管理层的技术人员也应该对施工图纸中的专业术语和相应的规定有基本的了解。同时还应该结合市政工程的现场情况，例如施工设备的使用情况、施工人员的分配情况，原材料的供应情况等等。根据工程建设的需要，选择最佳的施工计划，根据施工管理的章程进行施工。除了上述之外，施工企业还应该在施工中使用的产品做好相关技术上的准备工作，特别是当前先进的施工技术工具，必须由专门的管理人员认真的进行学习，然后把学到的知识运用到实践中去，能够灵活的处理各种突发实践，并能够保证质量的完成相应的任务。总之，我们应该提高管理人员的专业素质以及实践能力。
4、实行安全施工、安全管理的奖罚制度
我国由国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》，对市政工程建设涉及的各个单位的安全责任进行了明确，对于施工中违规的处罚已经提高到了法律的高度，该条例也为市政工程安全生产管理提供了法律的依据，对于工程中出现的违规行为也有了明确的处罚规定。使得市政工程建设及相关的各个单位对安全生产工作更为重视，为进一步提高从业人员的工作积极性，在施工现场实行安全施工的奖罚激励机制，将对安全生产、文明施工有一定的促进作用，安全管理的奖罚制度可以从具体的施工环节做起，例如对施工现场无事故、无隐患、无违章、无经济损失的班组，给与一定的奖励，对于违反安全施工的行为也进行一定的处罚，实行安全管理奖罚制度，可以很大程度上，减少施工现场的安全隐患。
结束语
市政工程的安全质量是一切的基础保障，想要奋力促进市政建设工程，就必须要提高建设管理水平与工程建设质量，科学的规范市政工程建设。作为市政工程的工作人员要提高自身的职业素养，并有效落实质量管理体制，以确保市政工程的质量。
参考文献
[1]杜宇翔,赵卫君.浅谈市政工程管理的有效措施[J].企业导报,2012.07:76.
[2]张嘉颖.浅谈市政工程管理的措施与方法.[J].科技向导.2012.
[3]孙明芹，徐燕.对加强市政工程施工管理的探讨［J］.中国学术研究，2011年10期
[4]周海刚.浅谈加强市政工程管理的有效措施[J].科技资讯,2011.12:156.