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一、引言
财务预算管理是企业全面预算管理的一个分支，具体包括编制财务预算、资金预算、报告、执行和管控等一系列活动，为的是达到预期的经济收益，落实于企业生产经营活动的全过程。可以说，风电企业的经济发展，总体发展目标的实现均依赖于财务预算管理，必须制定出有效对策和完善的机制体制。
二、财务预算管理的概念
财务预算管理是立足于企业生产经营现状的基础上做出的综合性财务规划，结合资金预算与经营预算进行现金流量的安排，预估企业在未来一段时间内的经济利润及成本，及时规避财务风险，避免企业陷入到财务危机之中，最大化的赢得利益。同时保证现金资源的最大化利用，解决资金周转问题。只有做好财务预算管理工作，企业的全面预算工作才能顺利开展，并且逐步接近企业制定的宏观战略发展目标。
三、风电企业发展现状分析
随着社会发展脚步的不断加快，宝贵的不可再生资源被破坏，对于可再生资源的开发利用受到了全社会的广泛关注，风电企业抓住这一机遇迅速崛起，产业优势明显。近年随着国家对环保的越来越注重，在习近平主席提出的青山绿水就是金山银山的理念后，各个地区相继划定生态红线，对风电企业的规模扩张起到一定的限制作用。而国家对新能源的补贴政策每年都在发生变化，就2020年风电的指导性上网电价相比历年就有所下调，2021年新核准陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。这对风电企业的发展、生产经营及财务管理都面临着巨大的挑战。然而各个企业相互抢夺资源，压低价格，缩小了经济利润增长的空间，令企业发展受限。同时，企业的资金回笼速度慢，融资难度加大，资金的流动性不足，承担着极大的运营压力，随时都有可能陷入到财务风险之中。当然，以上问题的出现既有行业影响的因素，也有企业自身财务管理上的不足，做好财务预算管理能够在很大程度上规避和解决问题。
四、财务预算管理的内容
财务预算管理的内容包括对财务资源、非财务资源进行集中管控、分配，通过组织协调，保证企业的生产经营活动在既定的目标下开展。它结合企业的宏观发展目标，对一段时间内的资金收入和支出进行合理规划，安排具体的资金运作。它以资本预算和业务预算为基础，编制预案，目的是使企业获得更高的经济利润，最终在财务报表中反映出预算管理的结果和效果。财务预算每年度编制一次，时刻落实于各项工作中，需要随时监督和考核。
五、财务预算管理模式在风电企业中的应用
（一）制定目标
财务预算管理需要在明确的目标上进行。企业的高层领导需要在结合企业近期发展形势以及行业动态，新型经济政策内容的基础上，制定出年度财务预算目标，目标包括营业利润、成本控制、现金流量以及营业收入等，编制财务预算，并下达给各个部门。
（二）编制财务预算管理草案
实际工作中通常应采取混合式（上下结合）预算编制的方法。也就是由较低级层的预算参与者制定预算的初稿，编制的财务预算方案必须切实可行，要求编制人员即懂业务流程也要精通财务知识，这样编制的预算才能贴近各部门工作实际，提高企业预算目标的完成率。较低组织层级将预算提交至预算管理委员会审查，双向沟通后对预算管理草案进行修订及完善，最后再次交由预算管理委员会审批，通过严格而公正的预算审批形成最终的预算。编制好的财务预算管理决策，时间上将年度财务预算指标分解细化为季度、月度预算，通过分期预算控制，实现年度财务预算目标。而不同部门的工作人员需要把握好个人工作职责，做好分内工作，所有部门协同一致，共同向着预算管理的同一目标努力。
（三）财务预算决策的再调整
由领导或董事会批准的财务预算最终决策一般情况下是不予调整的，但是由于行业与市场处于不断变化的形势中，随时可能出现新的问题，由此导致已经执行的财务预算目标出现大的偏差。因此，财务预算决策应该是跟随企业生产经营的实际情况及行业动态而不断调整的，不能盲目的贯彻到底，否则必定会使预算目标脱离实际，企业陷入到更大的财务问题之中。财务预算委员会应该对市场和行业加强监督，一旦发现现行的财务预算决策出现了问题，必须立即对客观影响的因素进行分析，向上级及时提出修改建议，调整预算目标，并重新编制预算损益表，上交审核。短期的滚动预算应以年度财务预算目标为基础，滚动频率一般应以月度、季度为周期。动态化的财务预算管理更能真实反映企业的运营情况，从而有效指导企业经营，强化预算的监督和控制职能。
（四）细化落实责任
财务预算的最终决策下达后，各个部门必须层层落实，所有岗位的工作者必须相互配合，肩负起自身任务，确保横向、纵向落实到每个细节。为了保证预算管理的效果，应建立起专门的监督机构，负责对所有部门落实财务预算管理的情况进行监督、汇总和汇报，并对部门和个人进行指导，促使财务预算目标按时达成。
（五）建立激励机制
财务预算管理是为了推动企业发展，同时也必须与所有的企业工作者自身利益相挂钩，否则基层工作者不配合，很难顺利达成目标。建立激励机制，通过奖、罚的形式，增强各个岗位工作者落实预算管理任务的积极性，有助于目标的达成。首先，在监督的基础上，要加强管理、控制和考评。财务预算管理的根本目标就是节约成本，提高经济效益，要将大的目标分解成小的目标和任务，分配给各个部门。定期结合部门完成目标的实际情况，进行奖励或处罚。这样一来，各个部門中的工作者都能够明确自己在财务预算管理中的作用及具体任务，并积极完成指标。在事前预测，事中控制的基础上，还要做到事后分析。年底结算时，要对本年度财务预算目标的达成情况进行汇总，针对未完成的目标，分析具体原因，总结好的方法，在下一年度的工作中争取超额完成目标。
（六）加强资金管理
企业生产、经营及发展的核心是资金，节省资金，增加收入，这是预算财务管理的最终目标。在预算管理中，必须加强资金管理，实现资金的最大化利用，规避资金风险，避免企业由于陷入财务危机而负债或破产。这要求对企业的现金流量进行严格的控制及合理的规划，处理好成本和赢利之间的关系。企业的领导者一般会从自身利益出发制定政策，这往往会影响财务预算管理的效果，导致企业时常陷入到资金问题当中。想要避免这种情况出现，必须做好以下几项工作。首先是制定完善的应收账款管理制度，避免坏账，减少风险，获得企业生产经营所需的充足现金流。其次是加强对财务活动全过程的监督，一旦出现风险因素，及时采取措施应对。另外，还要对国家出台的相关融资贷款政策实时关注，与银行及时沟通，置换掉贷款利率较高的贷款项目，降低企业的财务费用，增加企业的盈利能力。最后，要及时清欠，避免资金占用。通过对企业资金进行集中强化管理，能够更好的促进预算管理的落实。
六、结语
风电企业的发展空间是广阔的，但每个行业的兴起都会随之迎来激烈的竞争。在未来，风电企业面临的挑战和风险还会不断增多，只有搞好核心工作，才能立于不败之地，不断发展，财务预算管理就是这项核心工作。执行财务预算管理需要上级领导的重视，基层员工的配合，必须设立相应的执行监督部门，完善执行制度和奖惩制度，所有细节缺一不可，否则必将会对企业的经济活动和发展构成影响。（作者单位：大唐华银（湖南）新能源有限公司）
财务预算管理是企业全面预算管理的一个分支，具体包括编制财务预算、资金预算、报告、执行和管控等一系列活动，为的是达到预期的经济收益，落实于企业生产经营活动的全过程。可以说，风电企业的经济发展，总体发展目标的实现均依赖于财务预算管理，必须制定出有效对策和完善的机制体制。
二、财务预算管理的概念
财务预算管理是立足于企业生产经营现状的基础上做出的综合性财务规划，结合资金预算与经营预算进行现金流量的安排，预估企业在未来一段时间内的经济利润及成本，及时规避财务风险，避免企业陷入到财务危机之中，最大化的赢得利益。同时保证现金资源的最大化利用，解决资金周转问题。只有做好财务预算管理工作，企业的全面预算工作才能顺利开展，并且逐步接近企业制定的宏观战略发展目标。
三、风电企业发展现状分析
随着社会发展脚步的不断加快，宝贵的不可再生资源被破坏，对于可再生资源的开发利用受到了全社会的广泛关注，风电企业抓住这一机遇迅速崛起，产业优势明显。近年随着国家对环保的越来越注重，在习近平主席提出的青山绿水就是金山银山的理念后，各个地区相继划定生态红线，对风电企业的规模扩张起到一定的限制作用。而国家对新能源的补贴政策每年都在发生变化，就2020年风电的指导性上网电价相比历年就有所下调，2021年新核准陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。这对风电企业的发展、生产经营及财务管理都面临着巨大的挑战。然而各个企业相互抢夺资源，压低价格，缩小了经济利润增长的空间，令企业发展受限。同时，企业的资金回笼速度慢，融资难度加大，资金的流动性不足，承担着极大的运营压力，随时都有可能陷入到财务风险之中。当然，以上问题的出现既有行业影响的因素，也有企业自身财务管理上的不足，做好财务预算管理能够在很大程度上规避和解决问题。
四、财务预算管理的内容
财务预算管理的内容包括对财务资源、非财务资源进行集中管控、分配，通过组织协调，保证企业的生产经营活动在既定的目标下开展。它结合企业的宏观发展目标，对一段时间内的资金收入和支出进行合理规划，安排具体的资金运作。它以资本预算和业务预算为基础，编制预案，目的是使企业获得更高的经济利润，最终在财务报表中反映出预算管理的结果和效果。财务预算每年度编制一次，时刻落实于各项工作中，需要随时监督和考核。
五、财务预算管理模式在风电企业中的应用
（一）制定目标
财务预算管理需要在明确的目标上进行。企业的高层领导需要在结合企业近期发展形势以及行业动态，新型经济政策内容的基础上，制定出年度财务预算目标，目标包括营业利润、成本控制、现金流量以及营业收入等，编制财务预算，并下达给各个部门。
（二）编制财务预算管理草案
实际工作中通常应采取混合式（上下结合）预算编制的方法。也就是由较低级层的预算参与者制定预算的初稿，编制的财务预算方案必须切实可行，要求编制人员即懂业务流程也要精通财务知识，这样编制的预算才能贴近各部门工作实际，提高企业预算目标的完成率。较低组织层级将预算提交至预算管理委员会审查，双向沟通后对预算管理草案进行修订及完善，最后再次交由预算管理委员会审批，通过严格而公正的预算审批形成最终的预算。编制好的财务预算管理决策，时间上将年度财务预算指标分解细化为季度、月度预算，通过分期预算控制，实现年度财务预算目标。而不同部门的工作人员需要把握好个人工作职责，做好分内工作，所有部门协同一致，共同向着预算管理的同一目标努力。
（三）财务预算决策的再调整
由领导或董事会批准的财务预算最终决策一般情况下是不予调整的，但是由于行业与市场处于不断变化的形势中，随时可能出现新的问题，由此导致已经执行的财务预算目标出现大的偏差。因此，财务预算决策应该是跟随企业生产经营的实际情况及行业动态而不断调整的，不能盲目的贯彻到底，否则必定会使预算目标脱离实际，企业陷入到更大的财务问题之中。财务预算委员会应该对市场和行业加强监督，一旦发现现行的财务预算决策出现了问题，必须立即对客观影响的因素进行分析，向上级及时提出修改建议，调整预算目标，并重新编制预算损益表，上交审核。短期的滚动预算应以年度财务预算目标为基础，滚动频率一般应以月度、季度为周期。动态化的财务预算管理更能真实反映企业的运营情况，从而有效指导企业经营，强化预算的监督和控制职能。
（四）细化落实责任
财务预算的最终决策下达后，各个部门必须层层落实，所有岗位的工作者必须相互配合，肩负起自身任务，确保横向、纵向落实到每个细节。为了保证预算管理的效果，应建立起专门的监督机构，负责对所有部门落实财务预算管理的情况进行监督、汇总和汇报，并对部门和个人进行指导，促使财务预算目标按时达成。
（五）建立激励机制
财务预算管理是为了推动企业发展，同时也必须与所有的企业工作者自身利益相挂钩，否则基层工作者不配合，很难顺利达成目标。建立激励机制，通过奖、罚的形式，增强各个岗位工作者落实预算管理任务的积极性，有助于目标的达成。首先，在监督的基础上，要加强管理、控制和考评。财务预算管理的根本目标就是节约成本，提高经济效益，要将大的目标分解成小的目标和任务，分配给各个部门。定期结合部门完成目标的实际情况，进行奖励或处罚。这样一来，各个部門中的工作者都能够明确自己在财务预算管理中的作用及具体任务，并积极完成指标。在事前预测，事中控制的基础上，还要做到事后分析。年底结算时，要对本年度财务预算目标的达成情况进行汇总，针对未完成的目标，分析具体原因，总结好的方法，在下一年度的工作中争取超额完成目标。
（六）加强资金管理
企业生产、经营及发展的核心是资金，节省资金，增加收入，这是预算财务管理的最终目标。在预算管理中，必须加强资金管理，实现资金的最大化利用，规避资金风险，避免企业由于陷入财务危机而负债或破产。这要求对企业的现金流量进行严格的控制及合理的规划，处理好成本和赢利之间的关系。企业的领导者一般会从自身利益出发制定政策，这往往会影响财务预算管理的效果，导致企业时常陷入到资金问题当中。想要避免这种情况出现，必须做好以下几项工作。首先是制定完善的应收账款管理制度，避免坏账，减少风险，获得企业生产经营所需的充足现金流。其次是加强对财务活动全过程的监督，一旦出现风险因素，及时采取措施应对。另外，还要对国家出台的相关融资贷款政策实时关注，与银行及时沟通，置换掉贷款利率较高的贷款项目，降低企业的财务费用，增加企业的盈利能力。最后，要及时清欠，避免资金占用。通过对企业资金进行集中强化管理，能够更好的促进预算管理的落实。
六、结语
风电企业的发展空间是广阔的，但每个行业的兴起都会随之迎来激烈的竞争。在未来，风电企业面临的挑战和风险还会不断增多，只有搞好核心工作，才能立于不败之地，不断发展，财务预算管理就是这项核心工作。执行财务预算管理需要上级领导的重视，基层员工的配合，必须设立相应的执行监督部门，完善执行制度和奖惩制度，所有细节缺一不可，否则必将会对企业的经济活动和发展构成影响。（作者单位：大唐华银（湖南）新能源有限公司）